扩权强镇背景下乡镇政府依法行政问题研究

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党的十五大提出,依法治国是党领导人民治理国家的基本方针,坚持依法行政,则是依法治国的基础。依法行政工作是党中央和社会主义法治观念的焦点,作为我国立法的指导思想,行政部门及其工作人员只有依法行政,才能为行政工作的顺利开展提供思想保障。法治思想只有深入每位执法者心中,才能真正做到执法有道,才能真正提升法律的执行度。在建设有中国特色社会主义的道路上,惟有从思想上根本改变,才能坚持社会主义法治思想不变,才能真正实现依法治国,改善执法作风、推进依法工作的深入发展,确保公平公正、严格文明的执法,确保法律、政治与社会成效的融合与统一,从而维护社会公平正义、服务大局,实现全面的依法治国政策。2014年10月,在党的十八届四中全会上,全面推进依法治国被提升到史无前例的高度——全会对依法治国的六大任务进行了推进,加大依法行政的力度,加快法治政府的建设,构建高效完备的法治体系,建立权责统一的依法行政体系。法治社会的建设,不仅需要各项制度的完善,更需要进一步普及和推广法治文化。只有全体公民都树立公民意识和法治意识,通过法律手段维护合法权益,确保法律的颁布与执行受到监督,从内心维护法律的尊严和权威,才能从基础上保障社会主义法治国家的建设,此外,还能监督执法工作的有效开展,促进依法行政工作的发展。本文旨在通过对常州市Z镇政府的实地走访调研,并以此为例,找出当前乡镇政府依法行政所存在的问题,深入分析产生这些困境与问题的原因,认为有主观原因也有客观原因,更有面临扩权强镇背景肩挑开发建设重任的乡镇所遇到的独特原因,各方因素合力导致了乡镇依法行政面临着许多问题,在经过充分分析的基础上,针对性地提出了一些对策和建议,强调了基层乡镇政府工作人员尤其是党政领导成员依法行政意识的重要性,作为经济社会发展主战场的基层乡镇如何做到科学发展与法治建设并行不悖,以及对行政执法的有效监督和依法行政氛围的烘托营造等。力求以小见大,在为基层乡镇发展尤其是经济发展重点乡镇深化依法行政方面作出有益的探索。
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