论刑法、刑诉法的修改对打黑工作的影响及其应对

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黑社会性质组织犯罪因其极大的社会危害性成为各国法律打击的重点。梳理涉黑犯罪组织的发展历程,考察各国有关反涉黑组织犯罪的刑事立法,对于完善我国相关刑事立法、提高打击涉黑组织犯罪能力有非常重要的现实意义。而刑法、刑诉法的再次修改及实施,对刑事司法机关的执法理念、工作模式提出了重大挑战,也势必对行使刑事执法权产生重大影响。本文就是以修改后的刑法刑诉法实施以来的实践为出发点,探究刑法、刑诉法的修改可能或正在对打击涉黑刑事犯罪带来的影响,并依据工作实际,提出相对应的应对措施,以适应新形势下打击涉黑刑事犯罪的需要。其主要目的是总结公安机关在新的刑法刑诉法框架下打击涉黑刑事犯罪方面的经验,分析在打黑除恶过程中存在的问题,提出操作性、实用性较强的对策,并应用于打黑除恶工作实践。本文除引言和结语外,共分为五章。第一章概述了黑社会性质组织犯罪的基本问题,简要梳理了涉黑犯罪组织概念在我国的认识过程,分析了涉黑犯罪组织的发展趋势。考察了西方主要国家在反涉黑犯罪组织的刑事立法模式与特点,并与我国现行的反涉黑犯罪组织立法形式相比较,指出涉黑犯罪组织发展的新趋势需要法律进行不断地调整,以更好地适应打击涉黑组织犯罪斗争。第二章阐述了刑法的修改对打击涉黑刑事犯罪的影响,主要概括了刑法修正案(八)中有关打击涉黑组织犯罪的相关内容,从打击黑社会性质组织头目、铲除其经济基础、从重惩处“保护伞”等方面论述了刑法修改对于打击涉黑犯罪组织带来的影响。第三章重点论述了刑诉法修改对打击涉黑刑事犯罪的影响。分别从公安机关打击刑事犯罪能力提升、涉黑犯罪侦查模式、侦查进程、侦查取证、侦查监督等角度以及侦查员出庭作证等方面论述了修改后的刑诉法对打黑工作的影响。第四章是根据前文的分析,提出刑法、刑诉法行政后打黑工作的思维理念。分别从树立打黑必须打“财”打“伞”的工作理念、要更加注重侦查谋略,更加全面、规范地收集证据、要充分运用刑法关于犯罪集团的规定,打击恶势力团伙、要积极探索一些新规定在打击、防范黑恶势力犯罪中的作用等方面提出了自己的建议。第五章探索了刑法、刑诉法修改后打黑工作的方式方法。刑法,尤其是刑诉法修订后打黑工作的侦查谋略和侦办策略都需要重新思考,对于新的法律规定也需要重新研究其如何适用。而且,本文提出了打击涉黑组织刑事犯罪的四种工作方法,即“深度经营法”、“污点证人工作法”、“打入内部侦查法”、“查审结合深究法”是笔者长期观察、调研,并结合实践工作总结出来的。同时打黑侦办工作还要利用好初查的优势。
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