改革开放以来党的廉政建设历程研究

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改革开放以来,中国共产党始终高度重视廉政建设。“文化大革命”结束以后,党开始“拨乱反正”,党的廉政建设与“拨乱反正”同步进行。中共十一届三中全会,党作出了改革开放的伟大决策,使党的廉政建设站在了新的历史起点上。中共十一届三中全会召开后,党从恢复成立中央纪律检查委员会、改革了党和国家的领导制度、加强对党员干部的制度约束、精简机构这几个方面重点加强了廉政建设。中共十二大,党开始了对党的作风、党的组织的全面整顿,党通过这次整顿将党的廉政建设推向前进。中共十四大,党确定了社会主义市场经济体制的改革目标,党开始围绕社会主义市场经济体制开展廉政建设。中共十四大至中共十六大期间,党一方面不断将廉政建设摆在突出位置,雷厉风行地整治不正之风、坚决惩治腐败,并提出廉政建设围绕“以经济建设为中心”;另一方面为使廉政建设满足改革开放和社会主义市场经济的需要,进行了健全民主生活会制度、进一步推进廉政立法工作、鼓励群众参与廉政建设、完善反腐倡廉工作机制等廉政建设重大改革,开创了廉政建设体制机制改革创新的新局面。中共十六大,党提出将中国特色社会主义伟大事业推向前进,党在廉政建设方面坚持了要对腐败问题“标本兼治”。中共十六大至中共十八大期间,党的廉政建设围绕对腐败问题“标本兼治”积极开展,一是逐渐形成了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”十六字方针,提出了建立健全惩治和预防腐败体系,二是对廉政建设系统推进,主要是加强思想教育、建立健全预防机制并积极做好惩腐工作。中共十八大,党在大会的主题中提出“为全面建成小康社会而奋斗”,小康社会的目标已遥遥在望,但党内腐败现象依然客观存在。中共十八大以来,由于形势使然,党不得不对腐败问题大力惩治,以“治标”为“治本”赢得时间,一方面严格落实作风建设新要求,形成惩腐高压态势,开启海外追逃,进一步强化对腐败分子的打击力度,另一方面进一步推动廉政建设体制机制改革创新,不断完善廉政建设领导体制和工作机制,不断完善中央巡视机制,进一步推进党的纪律检查体制改革,进一步加强对纪检监察派驻机构的统一管理。在党对廉政建设的高度重视下,腐败始终被遏制在可控的范围内,使党没有因为腐败问题在改革开放的大潮中改旗易帜,也使党没有因为腐败问题中断了沿着中国特色社会主义道路前进的脚步。对于改革开放以来党的廉政建设的经验,一是要始终将廉政建设放在战略的高度,二是要坚持在科学的理论指导下进行廉政建设,三是对于廉政建设既要注重务实性,又要注重实效性。
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