河北省县级政府社会治理问题及对策研究——以邯郸市S县为例

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社会治理是以实现和维护群众权利为核心,发挥多元治理主体的作用,针对国家治理中的社会问题,完善社会福利、保障改善民生、化解社会矛盾、促进社会公平和推动社会和谐有序发展的过程。县级政府作为国民经济和社会发展的基础行政区域,作为上级政府和乡镇、行政村的中间环节,理应积极转变自身职能,为履行好社会治理职能而努力。目前,县级政府在社会治理过程中作为最贴近各治理主体,同时离民众最近的行政机关,在促进社会治理的不断发展中做出了很多努力,但仍然存在很多问题。在此前提下,本文以邯郸市S县为例,分析县级政府在社会治理过程中出现的问题及其原因,并针对问题找出对策。
  本文采用文献分析法、问卷调查法和个案研究法,对河北省S县当前社会治理的现状、存在的问题、产生问题的原因进行全面的分析,从而找出解决问题的对策。希望能够通过分析,真正对当地的社会治理提出实质性的建议,促进S县政府社会治理的更好发展。
  本文分为五部分,第一部分是绪论,主要介绍研究背景及意义、研究方法及不足;第二部分是核心概念和相关理论,主要包括社会治理和县级政府的概念,善治理论、社会治理理论和政府职能理论;第三部分是S县社会治理现状及问题,其中首先对该县基本情况和县政府的组织结构做了简单介绍,以及对S县当前在社会治理过程中做出的成效做出阐述;其次就其存在的问题进行阐述,包括治理结构失衡、治理手段单一、动力供给和保障机制缺乏以及技术滞后等;第四部分针对问题找出原因,原因主要包括多元治理理念和治理结构尚未形成、综合治理手段尚不成熟、社会治理的体制机制不健全以及社会治理的新技术应用不足等;第五部分是针对问题及原因,提出相应对策,通过进一步发挥政府职能加强宏观调控,努力扶持社会治理主体,推进多元治理理念和多元治理主体结构的形成和完善;丰富治理手段,形成行政手段、法治手段和思想教育手段等综合发挥作用的综合性治理方式;健全社会治理的体制机制;不断吸纳新兴技术,从而推进社会治理的现代化进程,以期S县能得到更好的发展。
  提升政府社会治理水平是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是完善公共服务体系和建立健全服务型政府的重要途径,这也是摆在基层政府面前的重要工作。总体来看,S县在社会治理的过程中做出了很多努力,取得了一定的成效,在当前社会治理现代化的发展过程中也在不断向前发展。但与此同时也仍然存在一些问题,需要通过不断探索,找出问题产生的原因,找到制约当地社会治理发展的关键,打破瓶颈,根据当地的实际情况,找到解决的对策,以便于S县在今后的发展过程中迎头赶上,为实现社会治理的创新发展奠定坚实的基础。
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