随着经济全球化的发展,企业面临的不确定性因素日益增多,风险与日俱增。尤其是当前金融危机席卷全球的背景下,企业风险管理受到越来越多的关注。在我国,国有企业掌握着国民经济命脉,关系着国家经济发展的成败兴衰,因此国有企业风险管理的创新和发展更牵动着中国所有企业的前途和命运。如何建设一个科学、适用的全面风险管理系统,成了摆在我国国有企业面前的亟待解决的课题。本文基于对国有企业全面风险管理理论的研究,重点指出了我国国有企业风险管理的现状和存在的主要问题,认真剖析了形成这些问题的原因。并在此基础上以国外企业全面风险管理框架先进经验为参照,结合我国的国情需要,提出了一些创新的方法和对策:理论上,笔者通过对美国COSO《内部控制一整合框架》、英国的Turnbull报告及AIRMI/ALARM/IRM风险管理框架、澳大利亚—新西兰的“AS/NZS 4360风险管理框架”的研究和分析,结合我国国情和国有企业的特色,提出了建立一套科学系统的国有企业风险管理框架应该是以《中央企业全面风险管理指引》为基本理论依据,并在此基础上适当借鉴国外风险管理框架构建的理念。在研究国有企业应用现状上,重点分析了造成国有企业风险管理失效的问题及原因:风险管理的症结不仅在于缺乏一套科学系统的框架,更在于产权界定不清晰、公司治理结构不完善带来的诸多弊端,必须从源头上解决问题。因此,本文在此基础上提出了完善国有企业风险管理框架的相应对策及建议:加强先进全面风险管理文化建设;健全组织体系,明确权责体系;塑造科学、严密的风险内部控制制度;全面风险评估并制定风险管理策略;优化信息与沟通体系;建立有效监督体系,对风险进行动态管理;加强风险管理人才的储备等。