我国碳减排起步早,但回顾减排历史,我国种种减排努力不断遇到瓶颈,2013年开始的后《东京议定书》时代我国做出了到2020年碳排放强度相比2005年下降45%的承诺。要解决碳减排的瓶颈,保证承诺目标的顺利完成,国内强制性碳减排任务势在必行,排放配额分配是其中重要而基础的一环。本文利用全国和各省份数据,运用线性回归方法发现我国存在库兹涅茨环境曲线,且已经进入碳排放强度随经济发展而降低的曲线后半阶段。这为我国利用经济增长实现碳减排提供了可能。之后利用30个省市自治区的能源消耗和GDP增长数据,运用面板数据模型；拟合出了各个地区的环境曲线模型,并在预测的GDP增长环境下,对各地区的自然排放量进行了预测,评估各地区的减排潜力。在此基础上,比对我国承诺目标,将碳排放配额分配至每一个地区。并基于分配中遇到的问题和发现,提出了自己的一些建议。