中国的产业政策经历了从以选择性产业政策为主到以功能性产业政策为主的转型,而在功能性产业政策之中,税收政策是其中较为重要的一类政策。作为一种功能性的产业政策,一方面,税收政策可以通过市场机制,引导资源配置;另一方面,税收政策作为市场体系的基础,调整和完善税收政策更有利于市场机制发挥作用。中国的税收体系中,流转税占据了主体地位,而在流转税中,增值税更是其中最为重要的税种。作为对全链条、全环节征税的一个税种,增值税的变化对产业链上下游以及产业链的扩散具有重要的影响。因此,增值税是影响产业结构优化的一个重要因素。本文研究增值税对产业结构优化的影响,总共包括五个部分:第一部分,是引言部分,主要阐述了研究背景及意义、国内外文献综述、研究内容、研究思路和方法以及本文的创新点和不足;第一章则介绍了增值税影响产业结构的理论基础,包括产业结构优化的测度、增值税对产业结构影响等;第二章主要介绍增值税与产业结构的现状和目前存在的一些问题;第三章则通过计量模型对增值税的产业结构效应进行实证分析。在计量模型方面,本文选择了固定效应模型和门槛回归模型,分析增值税对产业结构优化的影响;第四章则是根据本文研究结果和相关同类研究给出的政策建议。本文梳理了产业结构的演进过程,指出中国的产业结构演进是第三产业产值占比不断上升的过程,且这个过程是不均衡的,不同区域间的二三产业产值之比ψ不同,并认为这种差异是增值税对产业结构优化具有不同效果的原因。中国的增值税自设立之后一直处于改革过程中,通过对增值税改革历程的梳理,总结了中国增值税改革的两个重要结果,第一,在降低整体产业流转税税负的情况下,扩大了增值税的征收范围,增加了产业内增值税税负占比;第二,调整了产业间增值税税负的分配,增值税改革导致了二三产业间的增值税税负的相对变化。本文使用二三产业间的增值税税负的相对变化VAT作为核心解释变量,通过固定效应模型与门槛回归模型,来说明增值税影响产业结构优化的具体机制,研究增值税的产业结构效应。本文认为:（1）过去的增值税改革可以从产业结构高级化和合理化两个方面促进产业结构的优化升级,但改革效果存在着地区差异;（2）增值税改革的效果与二三产业产值之比ψ有关,在不同ψ的区间内,增值税改革的效果不同,这是增值税改革效果的地区差异存在的主要原因;（3）在增值税改革的过程中,即应该考虑财政收入的可持续性,也应该考虑增值税对产业结构的相关影响,设计出一个即符合征税需求又有利于经济发展的增值税制度。除了增值税改革之外,还应考虑其他不同的政策措施,通过配套的政策措施来共同促进产业结构的转型升级。