我国正处在经济转轨、社会转型期,面临的矛盾错综复杂,加上自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全暴露的不和谐问题,随时随地都存在爆发各种突发事件的可能性。因此,不论是从领域、频度还是从规模、组织等维度来看,现阶段我国都处于突发事件的多发期。建立和完善突发事件应急管理机制,提高预防和处置突发事件的水平,是当前和今后一段时期面临的主要问题。本文在国内外相关文献研究的基础上,首先阐述了突发事件应急管理的基本理论,随后以朝阳市为主要研究对象,从应急管理基层基础体系、应急值守和信息报告、预案和演练、应急物资和应急队伍、应急宣传教育和培训、预测预警和风险隐患排查等方面讨论了朝阳市突发事件应急管理工作现状,分析了朝阳市应急管理工作在管理体制、预测预警、应急保障、资金保证、教育与培训、社会动员等方面存在的问题,在借鉴国外先进应急管理工作经验和分析总结朝阳市突发事件典型案例的基础上,提出完善朝阳市突发事件应急管理工作的策略。建立健全统一高效的指挥协调机制、科学有效的日常防范机制、及时有力的应急保障机制、顺畅有序的信息发布机制,探索建立科学的恢复重建机制,努力实现突发事件应急管理的科学化、系统化、规范化。按照以上思路,朝阳市预防处置突发事件的能力和水平必将大大提高,同时也必将开创政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的应急管理工作新格局,对提升朝阳市突发事件应急管理能力极具现实意义。