自改革开放以来,我国经济与社会得到了快速发展,社会主义现代化水平进一步提高。但是,由于传统的计划经济体制等因素影响,城乡的经济与社会的差距明显。其中,农村公共服务还远远落后于城市的水平;尤其是在少数民族地区的基本公共服务无法满足农村社会发展的需求。因此,研究少数民族农村地区公共服务问题具有重要理论与实践意义,即提高农村公共服务水平是促进少数民族地区农村经济与社会发展的重要方法。因此,本文以西藏那曲索县为例,对该地区的农村基本公共服务均等化问题进行了研究。首先,本文在分析社会发展的社会背景和确定存在的社会问题基础上、并对国内外相关研究文献进行了综述,确定了本文使用基本公共服务均等化研究的相关理论与工具,为进一步研究问题确定了理论基础其次,本文分析了那曲索县农村基本公共服务现状,包括教育、医疗、文体、社会福利等基本情况以及存在的问题。在此基础上,结合实地调查,对那曲索县农村的基本公共服务效果进行了调查分析,并分析了那曲索县农村基本公共服务存在问题的各种社会原因,并提出构建新农村公共服务体系奠定理论与实证的基础。最后,在上述研究的基础上,提出了那曲索县农村的基本公共服务均等化发展基本思路,认为只有加大政府农村公共服务投入,并建立健全完整的公共服务体系才可以逐步提高农村的公共服务水平。因此,结合那曲索县农村发展的现实,提出了构建公共服务设施均等化的具体对策以及保障措施。为促进中国少数民族地区的农村基本公共服务均等化提供一定的理论与实践的参考。