预防性环境公益诉讼中重大风险的认定研究

来源 :华东政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:pw1
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
在社会的不断进化中,人类文明达到了前所未有的高度,生产力也在以指数般的速度增长,在人类征服自然,开拓生存发展空间,提升生活环境质量,不断的从外部环境中索取各种资源与能量的过程中,也给带来自身的生存和发展带来了诸多已知的和未知的环境风险。环境风险在转化为现实损害的过程中使得环境状况不断恶化,这迫使人们不得不拿起法律的武器来捍卫权益,于是环境公益诉讼便在社会和公众的期待中闪亮登场,为捍卫环境公益做出了杰出的贡献。但是在长期以来的发展中,我国的环境公益诉讼偏向于提出救济性的请求,而很少提出预防性请求,没能很好的承担起预防性责任,在司法实践上则表现为很少提出预防性环境公益诉讼。这尽管有我国环境法本身发展的缺陷和环境公益诉讼自身的不足的原因以外,但最重要的原因还是预防性环境公益中重大风险的认定存在突出困难,这阻碍了预防性环境公益诉讼的发展。本文从在预防性环境公益诉讼的框架下,对重大风险的认定进行具体分析,希冀能够通过重大风险认定这个具体问题的解决来推动预防性环境公益诉讼的发展,同时也为环境风险防范法律制度助力。本文分为三个部分:第一部分主要回答了“重大风险”是什么的问题。主要分成三个层面,第一层面阐述预防性环境公益诉讼的内涵,通过我国预防性环境公益诉讼的概念和发展过程的阐述,使读者对预防性环境公益诉讼有一个基本的了解。第二层面阐述预防性环境公益诉讼中重大风险的含义,通过对含义进行界定,明确了重大风险即是环境风险,重大风险中的“风险”应理解为危险,第三层面着重分析了重大风险的认定具有实体意义和程序意义。本文第二部分主要是回答为什么要对“重大风险”进行认定的问题,第一层面从重大风险认定的立法现状和司法现状入手,立法现状分析了我国当前在预防性环境公益诉讼和重大风险认定方面的法律规定、司法解释等,并从中得出法律模糊且可操作性差的结论,司法现状通过分析典型的案例,从中发现重大风险的认定是案件审理关键。第二层面便进一步的分析重大风险的认定存在认定体系不明、参与认定的主体能力不足、保障机制不健全的问题,论证了要对其进行完善的必要性。本文第三部分主要是回答如何对“重大风险”进行认定的问题。本部分也是本文最为关键的部分,从重大风险认定的立法和司法现状分析,针对其存在的问题提出了要从建立健全认定体系,提高参与认定主体的相关能力,建立健全保障机制三个方面进行完善的建议,希望通过这些建议能够使重大风险的认定更为明晰,进而能够为推动我国预防性环境公益诉讼的发展贡献绵薄之力。
其他文献
研究了木糖渣在厚层通风固态发酵反应器中以Aspergillus niger ZU-11和Candida utilis ATCC 9256固态发酵生产饲料蛋白的工艺,单因素试验的最佳条件为:培养时间为84 h,培养温
民国时期,相关组织开办了空中照相培训班,训练航拍人员;众多刊物介绍了航拍知识;空军摄影人员及摄影家因军事要求或兴趣机遇,进行了航拍,系列作品充分发挥了战争实用与视界拓
利用44个国家和地区2000-2014年的跨国跨行业面板数据考察各国金融发展水平的差异如何影响制造业全球价值链分布。研究表明:(1)国家金融发展规模、金融发展结构对高、低融资依赖
数学是一门逻辑性很强的学科,学生学习数学的过程是循序渐进的知识积累的过程。因此,在教学中,应时刻注意知识的纵横联系,使之系统化、条理化,形成一定的知识网络。下面,笔者就如何
目的研究分析影响结肠梗阻预后的独立因素。方法收集了78例结肠梗阻急诊手术病例,对其各项术前指标进行统计,并与其死亡率进行统计比较。结果引起结肠梗阻的原因中以结直肠恶性
目的观察不同服药时间对老年非杓型高血压患者降压疗效及昼夜节律的影响。方法选取60~80岁的原发性非杓型高血压患者46例,随机分A组、B组。A组予清晨服氨氯地平(压氏达),B组予
小组冲突普遍存在于小组工作进程中,是小组工作走向深化的重要契机。以一次小组冲突为案例,围绕如何对待小组冲突和深化小组活动的议题展开论述。对小组冲突保持足够的专业敏感
【正】之前一段时间,市场之所以没有对其重视,核心还是企业的经营策略,房地产一直是影响主业的罪魁祸首,过去几年公司业绩之所以不大稳定,都是房地产业拖累所致。2012年公司
为分析Mu-Meter MK6路面摩擦系数测试系统在路面抗滑性能评价中的应用,首先研究了Mu-Meter MK6路面摩擦系数测试系统的结构组成和工作原理,结合工程实践给出了使用过程中的注
造纸必先制浆,不管制浆技术如何复杂,其本质上都是使植物纤维原料纤维彼此分离成浆,制浆造纸技术已经存在了千年的时间,随历史的发展,它的内容被不断地填充与丰满。本文介绍