“农家书屋”工程是我国自上而下推行的一项文化惠民工程，被寄予了改变我国广大农民特别是边疆民族地区农民的阅读习惯、丰富我国广大村民的精神文化生活、提升我国农民百姓的整体文化素质的重大期望。这一工程是我国农村公共文化服务体系建设的重要组成部分，是惠及人数最多、范围最广的文化工程。农家书屋工程自2007年在全国范围内推广以来，得到了极快的发展，特别是在经济较发达的东部地区，相比之下，边疆民族地区的农家书屋工程发展则相对滞后一些。本文主要以边疆民族地区的农家书屋工程为研究对象，主要分析了边疆民族地区农家书屋工程建设、发展过程中遇到的诸如村民读书意识浅薄，书屋使用效率低；领导权责不明确，责任落实不到位；资金短缺，图书更新较慢；图书供给统一化，脱离受众实际；管理队伍不足，管理服务有待改善；管理制度有待完善，落实问题凸显等问题。本文在分析存在问题的基础上，为了实现书屋更好地发展的目的，提出了主体性原则、公益性原则、便利性原则、激励性原则等诸原则兼顾的改善方向，并根据这些原则方向的指导，有的放矢地提出了加大对村民使用书屋的宣传和引导、明确领导权责保障、财政扶持保障、政策法规保障、管理队伍保障、管理服务制度保障六大具体改进措施。