监狱是国家的重要组成部门,建国以来,我国监狱为国家建设、发展发挥了重要作用。但随着社会进步,当前监狱管理的质量不能满足社会及公众的要求。执法不公、罪犯脱逃、狱内案件等问题在网络曝光,反应出监狱在功能定位、管理理念、运行机制、管理方法等方面存在不足,难以适应当前国家和社会的要求。本文就如何解决上述问题,综合运用文献检索、比较分析和案例分析的方法,从公共管理的视角界定监狱与社会的关系,分析监狱在社会的功能和定位；运用新公共管理理论分析监狱的产品、顾客、主体、客体、方法和运行规律；对比现行监狱运行体系,剖析存在问题的原因。运用全面质量管理理论,贯彻全面、全过程、全员参与的理念,分析提升监狱管理质量的途径。基于新公共管理观点的理论支撑和全面质量管理的技术支撑,研究IS09000质量管理标准运用于监狱管理的科学性、可行性和操作步骤,构建监狱管理目标、理念、资源运用、机制和方法的系统,以顾客满意度为标准评价监狱整体工作质量,以隐患管控和消除为标准,评价警察工作质量,形成持续改进机制。最后用实证研究的方法对X省XX监狱构建IS09000质量管理体系的案例进行分析和借鉴。