老旧小区见证过城市的辉煌,但随着我国社会经济的快速发展和居民居住需求的不断提高,老旧小区由于设施老旧、管理缺位等原因逐渐成为了城市管理的痛点。近年来,随着政府部门的持续关注,老旧小区改造范围从基础类改造扩大至提升类改造,而其中之一的老旧小区加装电梯也逐渐成为政府服务群众的重要民生领域,各级政府工作报告中已将多层住宅加装电梯等生活改善型改造作为老旧小区改造的重要内容。目前,北京、上海、杭州等地区已率先进行了老旧小区加装电梯试点工程,各地区也相继出台推进既有住宅楼加装电梯试点工作的政策条例或管理规定,但因政策内容、楼道电梯的特殊性、社会环境等局限性,这一公共政策在现实执行过程中还未能得到全面、顺利的推进。T市J区作为我国三四线城市的典型代表,正面临人口净流出、人口老龄化加剧等困境,如何更好地解决居民的居住需求成为当地政府部门需要关注的重点。自2018年以来,J区先后印发《关于开展既有住宅楼加装电梯试点工作的通知》《J区既有住宅增设电梯指导手册》等文件推进老旧小区加装电梯执行,但加装电梯成功数量并没有随着政策的推进而明显提升。论文以T市J区这一高老龄化率、低电梯加装成功率的市辖区内老旧小区为研究对象,以研究该区老旧小区加装电梯政策执行过程为切入点,结合史密斯政策执行模型对存在问题进行原因分析并提出对策建议。通过对J区老旧小区加装电梯政策执行进行研究能丰富、完善我国三四线城市老旧小区加装电梯政策的相关执行经验,为深入推进老旧小区改造提供一定的参考。论文通过访谈、问卷调查、对比分析等方法,对J区老旧小区加装电梯政策执行的现状、存在问题进行归纳总结,结合史密斯政策执行模型中政策本身、执行机构、目标群体、政策环境四个维度对产生问题的原因进行分析研究。通过研究发现,由于政策内容不贴合本地实际、执行机构缺乏协作、目标群体被关注度低、社会环境成熟度不够等原因,J区老旧小区加装电梯政策执行过程中存在政策执行申请繁琐、政策执行效率偏低、居民参与意愿不强、社会推进不足等诸多问题。因此,论文提出通过提升政策针对性与及时性、提高执行机构系效率与执行水平、对目标群体分类引导、优化加装电梯社会环境等具体措施进一步推动J区老旧小区加装电梯政策执行,最终达到“愿加尽加、能装快装”的良好局面。