管理层凌驾内部控制问题是所有权与经营权分离后产生的一个会计界问题，由于管理层在现代公司中所处的位置极为特殊，容易滥用其手中权力越过内控制度谋取私利，故管理层凌驾问题是一个难以有效解决但又必须解决的问题。但从国内外对此问题的研究成果来看，目前国外只有COSO报告及少数会计学专家对此问题予以了研究，而且仅仅提出了管理层凌驾的含义以及手段，对管理层凌驾的形成机理以及解决方法并未提出；国内学者对此问题的研究就更是空白了，仅仅在1141号审计准则中提及对此问题如何予以审计。本文通过以下几个方面对管理层凌驾内部控制问题进行了研究：首先，介绍了管理层凌驾内部控制问题的理论基础，解释了管理层凌驾问题的涵义，深入地分析了管理层凌驾内控制度这种行为的动机，揭示出了10种常见的管理层凌驾的手段，指出了此问题的危害性，为以后的研究打下理论基础；其次，通过实证研究方法，运用SPSS软件得出了影响管理层凌驾问题的主要因素，这些因素即是识别发生管理层凌驾问题的指标；再次，提出建立一个政府监管、治理机制、管理机制、管理层自身素质、内部控制、注册会计师审计以及界定管理层法律责任在内的七层监管控制框架，以此来遏制管理层凌驾问题的发生；最后，得出了本文研究的结论，提出了对此问题的展望。