改革开放至今的30年之中,在取得瞩目经济成就的同时,人多地少的,土地供求矛盾的问题也日益突出。随着经济的迅猛发展,建设用地需求量巨大,而供给是有限的,面对耕地红线即使做到了节约集约用地,也远远不能满足城市扩张的需要。那么将农用地及未利用地转为建设用地,便是加速改变城镇村镇布局的重要方法。推进城市化进程让中国社会产生巨大变迁,诞生了许多新兴的事物,碰到了许多史无前例的问题。近年来,经济建设已经占用了大量的农用地,失地农民是在城市化和现代化进程中必然会产生的一类特殊人群。中国社会进入一种经济腾飞的状态,工业化和科技化使城市不断扩容的同时也使处于边缘的非城镇非农民工的转型人群--失地农民面临挑战。如何妥善的安置这些劳动力以促进社会经济发展,保障劳动权益以维护其自身的利益。不仅仅成为一个社会话题,而是国家和政府必须逐渐重视和解决的社会问题。在当今已实现国际经济一体化的新国情下,失地农民的权利依法应该受到严格保护。在保障其利益的基础之上才能为将来的城市化带来良性循环,才能发展和谐健全的社会生活。为了健康、正常、秩序的运转市场经济生活,促进社会的良性发展,并且保护弱势群体的权利,我们必须面对解决我们面对的民生问题。本文在大量实地调研分析的基础上,旨在从劳动关系深入探讨失地农民劳动权益和保障的现状与问题,从政策和立法的方面提出建议。本研究的建议或看法或探讨的内容虽不全面或仅反映部分地区之现状。但源于实践的分析与总结,在一定程度上,对基层实践方面仍有积极的理论指导价值。