在市场经济的转型过程中,一些国有企业传统企业制度难以适应社会主义市场经济的发展,政企不分、行政干预、企业所有者在经营管理上缺位、经营者权责不清、企业内部缺少必要的制约机制,市场竞争优势和能力相对较弱。基于此,国有企业改制已受到各方的普遍关注,国内一大批国有企业在新的市场经济条件下通过改制取得了明显的成效。HT是我国西部某县级市辖区内的一家国有企业,由于政企不分,出资人错位;股权构成单一,公司持续和扩大发展资金严重不足,生产设备落后能力不足;内部管理混乱,凝聚力不强;激励和约束机制弱化,企业缺乏活力,“平均主义”和“大锅饭”仍然存在,职工等、靠、要的思想严重;市场地位低下,没有竞争力,经济效益增长相对缓慢,职工收入低等等,传统国有企业的经营管理模式、思维习惯依然笼罩和困扰着HT的发展。本文在对国有企业改制理论和相关政策研究的基础上,通过对HT公司现状及环境的分析,运用SWOT方法明确了战略发展方向,指出了HT战略发展实现的途径——多元化股份制改造;通过对目前内部存在的问题和外部环境的深刻地剖析,强调了改制的必要性;通过对HT公司改制的主要政策进行分析汇总,明确改组的原则和要达到的目的,理清改组的总体思路,设计了HT改制的具体方案,指出了在当前的政策、法律环境下,HT公司化改制的一般程序、遵循的原则和规范、具体操作环节等;在股权设计上,引进对公司将来发展有利的战略投资者,调整了国有股一股独大的不合理的股权结构,实行职工和管理层人员持股,使改制后的新企业在股权结构上达到多元化的目标,从而有利于调动各投资主体关心和支持企业发展的积极性;在改制的实施上,提出了HT健康有序进行改制的配套措施和相关注意问题,强调了依法完善公司的内部治理结构的重要性和途径,为公司下一步上市做了充分的铺垫。