中小企业是国民经济的重要组成部分,在世界各国中都占有重要地位。作为世界上最大的发展中国家,我国中小企业的地位更加突出和重要。2011年我国中小企业数量占我国全部企业数量的99%以上,我国60%的GDP由中小企业创造,城镇中80%的就业岗位由中小企业提供,尽管中小企业在我国的国民经济发展中占有如此重要的地位,但是我国却缺乏成熟的支持中小企业的财税法律制度。综观世界各发达国家,中小企业在发展中无不暴露出一些问题,突出表现在技术水平低,劳动生产率低,市场竞争力弱,融资渠道难等问题上。因此各国都建立了成熟完善的支持中小企业发展的财税法律制度,由国家层面扶持中小企业的发展。我国自改革开放以来,经济发展的市场化程度不断提高,但是,对支持中小企业发展的财税法律制度仍不完善,国内也较少从财税法律制度的角度研究促进如何中小企业的发展。本文通过分析财税手段与中小企业发展的关系,围绕以财税法律制度建设支持中小企业发展,通过综合经济学、经济法和税收理论,结合国际经验与我国国情,试图分析出我国支持中小企业发展的财税法律制度的不足和完善措施。首先需要让我国支持中小企业发展的财税法律政策形成体系,从财政专项资金、融资支持、社会服务保障、中小企业信用担保体系和政府采购制度完善财政手段对中小企业进行支持的法律制度。其次完善我国对中小企业的税收优惠政策。对中小企业发展的各个环节和阶段进行税收优惠政策。最后要加强我国支持中小企业发展的财税政策的导向性,使中小企业的发展符合我国发展知识经济和绿色经济的新要求。