看病难，看病贵的问题近年来困扰着我国居民的日常生活，已经成为关系国计民生的大事。2009年4月6日，新华社发表了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》。《意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。 医院是医疗服务的主要提供者，要解决看病难、看病贵的问题必须进一步提高医院运营效率，保证医疗安全和医疗质量，保障患者利益。公立医院改革于2009年开始试点，改革的主要目的是提高公立医疗机构服务水平，建立高效的运营机制。 从我国医院管理现状来看，医院管理普遍存在以下几个问题：第一是资源利用率不足，由于公立医院是和政府支持联系在一起的，获取资源的成本较低，因此医院管理者没有重视资源的高效利用，导致部分资源的闲置或浪费。第二是缺乏有效的激励机制，因为医院服务有明显的地域性，面临的竞争压力较小，医院的竞争力主要来自政府资源的倾斜程度，而不是医院自身的经营能力，所以部分医院员工缺乏创新的勇气和有效的激励，从而影响医院的整体运营效率。第三是医院的管理缺乏整体性的目标，我国医院管理一般被分为医、教、研三部分，各项工作在各自的领域开展，没有整体目标的引导，医院内部资源分配和利用就处于无序状况。 为了解决这些问题，必须构建一套清晰、有效的管理流程，统筹安排各项工作，实现医院发展的战略目标。这就是采用平衡计分卡实施医院绩效管理的原因。利用平衡计分卡将医院管理分解为客户、财务、内部流程、学习和创新四个方面，通过建立平衡计分卡绩效评价体系引导各项工作的开展和评估，并根据实施效果不断反馈和调整，从而实现医院自身发展和社会和谐发展的统一。