税务机关对不能建账的个体工商户、小微型企业等纳税人的涉税事项一般采取的管理方式是定期定额征收管理。这种管理方式是税务机关对该纳税人所处行业进行分析评议后,结合该纳税人的实际情况对其应纳税收进行核定征的一种管理方式。目前大理州地方税务局定期定额征收管理主要以人工定税模式为主,具有较强的主观性,不能保证税收的公平、公正。长期以来,各级税务机关也一直在探讨如何加强定期定额征收管理的规范性,提高税收公平性和公正性。本论文将在分析定期定额征收纳税人管理的现状及存在问题。寻找定期定额征收纳税人管理中存在的风险,分析各类风险的大小,以定期定额征收纳税人税收风险管理为背景,依据影响地税主管纳税人营业额的因素,提出大理州地方税务局定期定额核定系统的设计与实现。系统采用B/s结构模式,开发平台采用Microsoft Visual Studio2010进行开发,网页布局控件主要使用第三方软件Telerik.Web.UI,数据库采用Sql Server2005,数据访问使用微软企业库EnterpriseLibrary5.0,报表采用RDLC模版设计。系统采用N-N-N映射来模拟“用户—角色—权限”之间的关系,使系统更加灵活；采用数据库的存储过程来计算定税,保证定税的准确性；采用定税信息审批保证系统的科学性。最后,主管税务机关的业务流程要进行再造,加强定期定额征收管理中风险点的管理,以达到降低定期定额征收纳税户的税收管理风险。