析国有独资集团公司财务管理体制——以A集团公司为例

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随着国有企业改革的深入,尤其是来自全球的竞争压力,建设大型企业集团成为我国经济发展的一种必然趋势。企业通常会通过设立子公司的方式扩大业务规模,而子公司的设立不仅意味着组织机构的扩大,也是公司治理架构的延伸。这使得公司治理研究不能仅局限于单个企业内的责权利配置问题,同时也必须要研究集团中母子公司间的利益平衡问题。 集团公司的财务管理体制是企业集团母公司对子公司在其财务层面实施财务控制的手段,而会计人员管理体制是财务控制方法之一,即对财务人员的控制,这两者对完善公司治理结构,提高财务决策效率至关重要。但是一个集团公司对这两者应采用何种模式呢?却又是一个仁者见仁,智者见智的问题。本文就以这两者为研究对象,以公司治理、企业集团治理、母子公司关系、财务管理体制及会计人员管理体制的相关理论知识,并结合对A集团公司——一个国有独资集团公司现行财务管理体制案例的剖析,设计出一套适合该集团公司的财务管理体制。通过此研究,也希望其他国有独资集团公司在安排其财务管理体制时有借鉴作用。 本文共分七章。第一章绪论,第二章和第三章是相关理论介绍,从第四章至第六章是案例分析与设计,第七章研究结论与建议。文章主要结构如下: 第一章“绪论”。主要介绍了本文的研究背景、意义、内容与思路。 第二章“公司治理、企业集团治理与母子公司关系”。因财务管理体制对完善公司治理结构至关重要,故本章有层次地逐一展开对企业治理、企业集团治理及母子公司关系相关内容的介绍。具体涉及:公司治理的理论基础、定义、特征与功能、治理结构(内部治理结构)、公司治理与公司管理区别、国有独资企业公司治理的目标和特点;企业集团的概念与分类、治理主体与客体、治理结构、国有独资集团公司治理的中心问题;母子公司关系的概念、母公司对子公司主要控制手段,实施控制的典型模式、国有集团母子关系现状的描述等内容。 第三章“财务管理体制、会计人员管理体制”。主要包括:财务管理体制的含义与特点;集权制、分权制及混合制财务管理体制的介绍和利弊分析;选择财务管理体制模式时应考虑的因素;会计人员派出制、回归企业论及独立论三种会计人员管理体制的介绍。 第四章“A集团公司现行财务管理体制分析”。主要介绍了A集团公司公司概况、现行财务管理体制及对它存在的问题进行分析。 第五章“A集团公司集权式财务管理体制设计”。这是本文的重点。先从设计目的、原因和原则出发,然后从财务决策权的配置、财务组织设计和职责分工、财务控制实现途径这三方面对设计框架进行具体描述。 第六章“A集团公司财务委派的优化对策”。主要从完善A集团公司现行财务委派方法角度入手,从身份地位、管理方式、应承担的职责、工作方式及考核激励这五方面论述了具体的优化对策。 第七章“研究结论与建议”。主要阐述了为A集团公司设计的集权式财务管理体制,值得其他国有独资集团公司借鉴的理由,并对借鉴过程中应注意的问题提出了建议。
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