农村义务教育均衡发展是推进教育公平、社会公平和社会和谐发展的有力保证,均衡发展的核心就是通过改变教育资源配置的方法缩小差距。我国自1986年以立法形式正式实施义务教育以来,义务教育财政体制一直处于制度变迁之中,以求促进义务教育快速发展,且已取得了巨大的成效。在全国基本普及了义务教育的同时,农村义务教育非均衡发展问题凸显,完善义务教育财政体制中的非均衡因素,创新义务教育财政体制,推进义务教育均衡发展成为我们关注的重点。本文以新制度经济学、公共产品理论、公共财政学、伦理学(教育公平)等相关理论为指导,运用定性分析、定量分析、比较分析、文献等方法进行研究。全文共分四部分。 第一部分:引言。介绍了本文研究的目的、研究的方法及思路、相关概念的界定,综述了已有的义务教育财政体制的相关研究。第二部分:分析了我国农村义务教育财政体制创新的理论基础。第三部分:从历史的视角,分析了自1986年以来我国农村义务教育财政体制的变迁轨迹。从现实的角度,指出了义务教育财政体制中存在的导致非均衡发展的缺陷及其原因。第四部分:在均衡理念的支持下,重点论述了创新我国农村义务教育财政体制的制度安排。 其结论是:从我国义务教育财政体制变迁的历史轨迹中可以看出,推进我国农村义务教育均衡发展的教育财政体制的有效供给不足,现行的教育财政体制存在严重的缺陷,从而导致农村义务教育的非均衡发展,因此迫切需要完善和创新我国农村义务教育财政体制。