银行业作为服务实体经济的重要支撑,其健康发展关系着我国新发展格局的构建,关系着国内国际双循环发展的推动,对我国经济高质量发展发挥着重要作用。在国际局势不明朗、全球经济下行压力不断增大和国内经济发展环境转变的背景下,国内商业银行如何在新发展格局下解决银行现有问题、提高银行经营效率和竞争力,成为了是当前商业银行急需解决的问题。针对上述情况,笔者试图构建较为合理的商业银行经营效率评价体系,对我国商业银行的经营效率状况进行深入剖析,以此为基础,考虑我国上市商业银行未来发展方向,提出相应的改进措施,期望为我国商业银行更好的适应新发展格局变化,服务好社会经济的发展提供参考。本文根据我国上市商业银行的实际情况,通过三阶段DEA模型测度2015年至2021年中国42家上市商业银行的经营效率,在此基础上再构建Tobit模型,分析影响中国上市商业银行经营效率的微观影响因素,为中国上市商业银行经营效率的提升提出建议。通过实证研究,本文主要得出以下结论:1、第一阶段中,我国上市商业银行经营效率普遍较低,波动幅度较大。无论是从平均经营效率值角度还是经营效率值为1的银行数量占比角度来看,国有商业银行最高,股份制商业银行第二,城市商业银行第三,农村商业银行最后,且国有商业银行更具抵抗力。2、第二阶段中,银行类型和机构总数对商业银行的经营造成了一定的负面影响,GDP增长率对其的经营起正向影响。其中,GDP增长率带来的正向影响程度远远高于银行类型和机构总数带来的负向影响。3、第三阶段中,我国上市商业银行经营效率普遍较低。无论是从平均经营效率值角度还是经营效率值为1的银行数量占比角度来看,结论与第一阶段相同。4、第一阶段与第三阶段相比,各个类型的银行第三阶段经营效率值明显低于第一阶段经营效率值;经营效率值为1的银行数量占比角度来看,国有银行与股份制银行的占比大,城商行占比大幅减少,农商行占比最少。5、Tobit回归结果表明,现阶段我国上市商业银行的银行规模、创新程度、盈利能力和发展能力是影响其经营效率的显著影响因素,都对经营效率呈现正向关系。基于上述实证结果与分析,最后提出提升我国上市商业银行经营效率的具体措施:1、规模合理扩张,提升服务效率。2、重视中间业务收入,增强市场竞争力。3、数字化转型升级,提高可持续盈利能力。4、多角度提升企业发展能力。