人才资源是我国社会主义现代化建设必不可少的稀缺资源,同时也是实现中华民族伟大复兴事业的必要条件。高校毕业生是我国人才资源的中坚力量,在我国经济发展中通过自身资源优势做出巨大贡献。秩序井然地就业市场以及良好的就业情况,可以保证经济发展的速度,加快我国市场经济建设步伐,促进社会稳定和谐。高校毕业生就业问题和广大人民群众的根本利益有着不可分割的联系。然而,目前在经济全球化以及高等教育大众化趋势下,我国经济增长速度放缓,吸收劳动力就业能力有限;区域经济发展不均衡,产业结构滞后;高等教育改革步伐缓慢,导致了高校学子毕业之后的就业问题比较突出,引发了社会各阶层的极大关注,该问题也是对中国共产党的执政能力的一种检验。另外,目前我国正处在改革与发展的攻坚阶段,稳定是重中之重。所以,国家与社会对高校毕业生就业问题非常关注,希望制定合理有效的解决方案,以期对有效解决高校毕业生就业问题提供参考,并将其转变成国家、社会吸收高素质人才的契机。复合治理理论兴起的时间不长,在我国公共领域的探索更是比较浅显。教育是公共物品,它凸显的“公共性”与治理理论的核心概念相一致,用公共治理的理念探析教育部门的工作,分析大学生就业问题的成因,可以拓展大学生就业的理论基础,同时深化公共治理理论的内涵,进一步挖掘这一理论的本土化优势。因此,本研究通过文献检索与查阅、理论代入以及比较分析等方法,对高校毕业生就业现状分析,通过《麦可思报告》清楚地反映目前大学生就业形势不容乐观,主要表现在初次就业类别差异大、毕业生就业地域分布不均、就业满意度偏低、离职率偏高、就业市场歧视严重、就业地域差异性明显、毕业生实际收入和相对收入呈下降趋势。结合复合治理理论对导致高校毕业生就业问题的原因进行分析,发现主要是社会环境与政策变动,高校教育体制改革、培养模式重新探索,还有毕业生个人原因等多方面共同作用的结果。在此基础上,提出了大学生就业问题的复合治理方案,结合产生原因,可以在政府政策宏观调控、高校教育体制改革以及毕业生自身调整与完善这些方面有所作为。高校毕业生就业问题直接对市场经济发展、社会和谐稳定有影响,多主体积极参与、尽心合作,方有望合理解决。此外,需要采用发展的眼光看待,结合目前情况下的经济大形势背景,尽量放宽就业思维,认真对复合治理理论进行思考,以期对有效解决高校毕业生就业问题提供参考,并将其转变成国家、社会吸收高素质人才的契机。