俄罗斯政治制度转型研究

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苏联解体后,俄罗斯成为了独立国家并开始走资本主义道路。由于前苏联是以俄罗斯为主体建立的,因此独立后的俄罗斯需要迫切摆脱苏联模式制度中不利于新兴国家发展的部分,在制度设计上彻底排除那些导致苏联解体的因素。独立后的俄罗斯迅速地进行了立法机关重建,实行多党制,就是防止苏联模式的政治制度再次回潮。同时,受特殊的政治文化传统影响的俄罗斯掌权者们在严峻的经济形势下选择了激进转型的方式,后来转向稳健发展。制度转型是一个复杂的过程。20余年间,俄罗斯吸收西方传统政治制度的优点,借鉴别国制度建设的先进经验,不断地探索着适合本国国情的政治制度。当前有一部分学者认为俄罗斯的制度转型已经完成。本文通过分析俄罗斯现行的三大制度——总统制、议会制度和政党制度,得出当前俄罗斯依然处于制度转型期的结论。俄罗斯总统制在国际上饱受争议,传统西方国家认为俄罗斯的总统制是民主的倒退,是独裁的假民主。俄罗斯总统权力过大是不争的事实,但是正是这种总统制带领着俄罗斯实现了国家振兴。并且大多数俄罗斯民众对于这样的总统制却是拥护的,这就是俄罗斯总统制能够存在的最好证明。俄罗斯总统制的发展关键在于其权力的制衡上。经历了20年的转型与改革实践,俄罗斯国家杜马仍然不断地在摸索中前进。在吸取西方传统代议制理论的基础上结合本国国情,在制度改革、政府监督等方面积累了一定的经验。但是杜马议会对于总统职权和政府的监督仍然偏弱,有边缘化的倾向。如何保证议会权力的行使是俄罗斯政治制度转型过程中不可忽视的一点。在20余年的发展过程中,俄罗斯的政党制度像其国家一样逐步从无序走向规范。这一过程也经常出现问题,毕竟经历二百余年发展历程的民主政党制度不可能在俄罗斯瞬间完成,俄罗斯的政党政治还有很长的路要走。当前的俄罗斯政党已经走出了国家独立之初杂乱无章的局面,但是政党制度的发展缺少主动性,几乎所有的改革都与总统有着紧密关系,这也成为了制约俄罗斯政党制度发展的因素。虽然民主可以通过国家的改旗易帜完成形式上的转变,但是真正地形成公民社会,民主观念被全社会接受则是一个长期的过程。西方经历了数百年才形成的民主制度,转型才仅仅20年的俄罗斯不可能迅速地实现。俄罗斯仍将在未来的很长一段时间内继续探索和改革本国的政治制度,继续自己的转型之路。文章包括五部分:第一部分介绍俄罗斯政治制度转型的背景和转型过程;第二部分从政治制度转型的过程分析俄罗斯制度转型的选择逻辑;后三部分分别论述转型期俄罗斯总统制、议会议会制度、政党制度的现状和特点,找出各制度中仍然存在的缺陷作为支持论文最终结论的论据,并对各制度的发展进行展望。
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