国库集中支付制度是现代市场经济国家普遍实行的财政资金支出管理制度。所谓国库集中支付,就是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,支付款项时,由预算单位提出申请,经规定审核机构（一般为财政国库支付管理机构）后,将财政资金通过国库单一账户体系支付给收款人。本文主要对县级国库集中支付制度实施中存在的问题进行研究,并提出可操作性对策建议。2001年,财政部正式制发文件开始在全国范围内实施国库集中支付制度。我省自2004年起开始在省本级进行试点,此后逐步扩大实施范围。县级财政从2006年起开始实施,到2012年底,辽宁省所有县级以上财政部门已经全部实施了国库集中支付制度。经过十几年来的运行,国库集中支付制度的实施在我省取得了显著成效,奠定了国库集中支付制度在财政财务管理中的基础地位。然而,仍应清醒的认识到,县级财政部门受制于客观软硬件条件的限制,在实施过程中存在诸多不规范的问题。笔者作为辽宁省财政厅国库部门的一员,亲身经历了全省各级国库集中支付制度的实施过程,通过调查研究基本掌握了我省县级国库集中支付制度运行的基本情况。本位运用文献分析法和理论与实践相结合方法对当前辽宁省县级国库集中支付制度实施现状进行了研究,并提出了当前存在的问题:县级会计集中核算向国库集中支付转轨不彻底、县级国库集中支付操作规范性有待提高、公务卡应用进展缓慢、有效办理支付业务时间过短。同时,对这些问题产生的原因进行了分析,提出了下一步完善县级财政国库集中支付制度实施的对策建议:包括彻底实施会计集中核算向国库集中支付转轨、规范国库集中支付业务管理、扩大公务卡应用范围、加强国库集中支付信息化建设等。本文旨在对进一步完善县级国库集中支付制度实施提出对策,全文共分六个部分:文章第一部分为绪论,介绍了选题背景、选题目的、选题意义及创新点,并对参考文献进行了综述和评价。文章第二部分介绍了国库集中支付制度的基本理论概述。文章第三部分介绍了辽宁省县级财政国库集中支付制度实施概况。文章第四部分分析了辽宁省县级国库集中支付制度存在的问题及原因。文章第五部分提出了进一步完善辽宁省县级国库集中支付制度实施的对策。文章第六部分为结论。