论行政与民事交叉案件处理方式的选择

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行政与民事交叉案件是各种问题的一个交汇点,涉及行政法与行政诉讼制度诸多关键性问题。行政与民事的交叉问题是大陆法系国家普遍面临的问题,是我国司法实践中经常遇到的实践难题,是一个知识含量高、理论容量大的重要选题,也是造成当事人诉累,亟待解决的前沿问题。目前理论界对如何处理行政与民事交叉案件的主要争议焦点在于是用一种处理方式进行审理,还是依据案件的不同类型适用不同的方式进行。本文的观点是:单一的处理方式是行不通的,基础诉讼吸收关联诉讼这种灵活性处理方式更能适应多变的社会环境,更能保障当事人诉讼权益的实现。为此而进行了一系列的探讨。除了绪论和结语外,正文共有四个部分。第一部分是行政与民事交叉案件处理方式的概述。本部分是从行政与民事交叉案件的理论分析入手,通过界定概念、类型、成因分析这三个方面的研究可以明晰行政与民事交叉案件是什么的问题。在此基础上引申出来的行政与民事交叉案件处理方式的主要类型,从而确定本文的研究对象。第二部分是行政与民事交叉案件处理方式的域外经验与借鉴。对交叉案件的研究是全世界共同的课题,我国现有的理论成果所表现出的不成熟性迫使我们要学习国外主要国家和地区的成熟经验以便为我国所借鉴。本部分主要介绍的是法国、德国和日本这三个比较有代表性的国家的处理方式,并对其作出了利弊分析。第三部分是国内行政与民事交叉案件处理方式的概况。本部分从立法角度、司法实践角度全面阐述了我国在研究交叉案件时所面临的困难、所取得的进步及仍需改进的地方。第四部分基础诉讼吸收关联诉讼是理想选择。本部分是全文的重点部分。在理论分析和现状论述的铺垫下,最终提出了一个相对合理的解决方案。
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