教育是“和谐社会”构建的基石,承担着促进社会和谐发展的使命和职责。教育自身作为社会系统的重要组成部分,必须着力于自身内在的和谐。高等教育和谐发展要求其内部各级、各类教育之间要协调发展,其各类高校在数量、规模上比例及层次结构要协调发展。本文选取我国民办与公办高校的和谐发展为研究对象,利用文献研究和比较研究的方法,对我国高等教育发展过程中民办与公办高校的和谐发展问题以及对策进行了系统研究。本文在对我国民办高校与公办高校的发展作了充分研究的基础上,认为民办与公办高校的和谐发展要求两者在数量规模上和谐发展,两者公平发展,博弈共赢发展。分析了两者在发展过程中出现了诸多不合谐现象,如:公办与民办高校规模发展不和谐;公办与民办高校教育经费筹措不和谐;公办高校与民办高校师生待遇上不合谐等问题,认为主要原因在于社会各界在对民办与公办高校发展上思想认识存在偏差,国家对于民办与公办高校和谐发展上政策法规有待健全,总体教育经费投入不足,高等教育资源在民办与公办高校之间分配不均,以及民办高等学校自身存在的问题受到质疑等。通过对美国和日本两国在高等教育大众化发展过程中公立与私立高校的和谐发展研究,本文从宏观角度认为构建我国公办与民办高校的和谐发展,可从几个方面着手:提高社会各界对民办高校重要性的认识,加强法律政策治理,营造公办与民办高校公平竞争环境;公办与民办高校合理分工,共同和谐发展;多元化途径筹措高等教育经费;建立对民办高校的补偿制度,积极扶持与资助民办高校的发展;公办与民办高校优势互补,互惠双赢。