中国积极财政政策的经济效应:理论分析与实证检验

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1998年以来,我国经济相继遭受亚洲金融危机和由次贷危机引起的全球经济危机带来的不利冲击,作为应对,中央政府两次实行以增发国债,扩大政府支出为主要特征的积极财政政策。在货币政策的配合下,积极财政政策的实施确保了我国经济在这十多年里一直保持8%以上的高增长,但存在于我国经济中的一些结构性矛盾却没有得到改变,其中最突出的就是投资率居高不下和内需疲软,这直接导致我国经济对外部市场形成依赖,容易受到外部冲击影响。因此,对1998年以来我国积极财政政策的实践做出全面评价,阐明积极财政政策对我国宏观经济的动态影响,特别是搞清楚积极财政政策是否能够在提振国内消费需求以形成对投资需求和国外需求的替代方面发挥作用,对于我国今后的宏观经济调控具有重要的现实意义。本文在对国内外的相关研究进行梳理的基础上,先构建了一个动态随机一般均衡(DSGE)模型来进行理论分析,通过参数校准和数值模拟得出国债支出变动对我国宏观经济的动态影响图。结果表明(1)政府支出增加能在短期内有效地拉动产出的增长;(2)政府支出增加在短期内将引起居民消费增加,但在长期中将挤出居民消费;(3)政府支出增加使私人投资先小幅下降而后上升,最终回复到稳态水平。随后,本文利用VAR模型来对理论分析的结果进行了实证检验。结果表明:我国国债支出在短期里使产出增加、居民消费上涨,使私人投资先下降后上升,但冲击效应力度较小且都是暂时性的,难以对内需产生持久稳定的效应。实证检验的结果与理论分析的结果基本吻合。接着,本文还从财政政策本身的问题和外部制度约束两个方面,尝试着对理论分析和实证检验的结果进行了经济解释,并提出了相应的政策建议,一是更好地发挥积极财政政策在稳增长中的作用;二是进一步增强积极财政政策在扩大消费求中的作用。最后,指出了进一步的研究的方向。
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