随着后工业时代的发展所带来的人为灾难不断发生，公众生活的各个领域都能感受到潜在的风险。公众对这种风险越敏感，随之产生的恐惧感也与日俱增。风险认知是指公众对影响生活和工作的各种状况和因素的心理表征，属于心理学范畴，反映公众对可能存在的风险或暴露于风险下的一种预期和控制。公众的这种风险认知是非理性的、经验性并带有传播性等特征，容易造成心理上的担忧、恐慌甚至不满，对正确识别风险本身也会产生负面的作用。　　近年来，食品安全事件频繁发生，大众媒体成为了披露食品安全事件的主体，作为与公众切身相关的食品安全风险问题引起了公众的广泛重视，一定程度上造成了公众对所饮用食品的安全性和可靠性产生了质疑、不满、恐慌、无助甚至愤怒的情绪，也对提供食品的企业和政府监管部门产生了信任危机。　　我国政府一直对食品安全事件高度重视，2007年发表的《中国食品质量安全状况白皮书》中指出“食品质量安全状况是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志。中国政府坚持以人为本，高度重视食品安全，一直把加强食品质量安全提在重要的位置。”　　食品安全作为公众较为关注的一种公共焦点，对其风险的认知研究不容忽视。国内外学者对食品安全风险认知的研究表明，食品安全事件对公众造成的损失可分为实体损失和心理损失，其中实体损失包括对公众身体、性能、金钱和时间的损失，心理损失是指公众暴露于风险或感知潜在风险时对心理造成的负性情绪，包括担忧、恐惧、不满和愤怒以及对相关组织的不信任。食品安全事件对公众风险认知的心理影响会对整个食品行业和社会造成极大的负面作用，政府部门对于实体损失可以通过建立有效的赔偿或补偿机制进行弥补，但是作为食品安全风险认知的心理损失的弥补和纠偏机制，政府部门目前尚未建立。　　本文将食品安全风险认知的研究视角着眼于餐饮服务业，是因为餐饮服务消费环节是和消费者生活息息相关的食品消费环节，也食品安全风险聚集爆发的重要环节，从种植、养殖到餐饮服务加工过程累加的食品安全风险发生在这一环节的概率很大，所以，必须作为政府监管食品安全的重点环节。　　通过对消费者、铰饮服务业主（从业人员）、从事餐饮服务监管人员对食品安全风险认知进行问卷和访谈，证实了目前这三类餐饮服务的主要参与者在餐饮服务环节对食品安全的认知主要停留在对实体损失的关注，而忽视了对心理损失的弥补和纠偏的现状。本文对比三者之间以及与食品安全风险本身的差距，对提高消费者对食品安全风险的认知度和防范能力，纠正消费者因食品安全事件产生的心理负性情绪和错误认知，加强餐饮服务行业食品安全风险管理，增强餐饮服务业对食品原材料采购风险的识别，降低自身制作中带来的危害隐患，维护消费者的合法权益，保证食品质量和安全性，提高政府监管部门对食品安全风险管理水平，引导消费者安全饮食，保障公众身体健康，提高生活环境和生活质量，稳定社会秩序，有效扩大内需拉动经济增长，都有十分重要的意义。　　通过问卷调查发现，在餐饮服务消费环节，实体风险是食品安全风险认知的重要组成部分，包括身体健康、金钱、时间上的损失，显著影响着公众对于餐饮服务业食品安全的整体风险认知。公众对于如何保持身体健康，如何不让自身的财产受到侵害，如何更省时方便比较关注，而对于在外用餐时可能会由于食品安全事件导致的心理阴影，公众并未引起关注，更在意造成实际损失的风险。　　通过查阅文献、走访餐饮服务行业人员发现，我市餐饮服务行业的食品安全问题突出集中在从业人员素质参差不齐，食品安全风险意识薄弱，采购原料不稳定，清洗消毒、卫生规范操作及食品加工操作不规范等方面。　　通过与食品安全的政府监管部门的执法人员进行访谈发现，在目前的食品安全风险管理上仍处于“浮面监管”和“事后补救”的状态，对食品安全风险也尚未形成系统的认知，没有建立对食品安全风险完善的评估、控制和沟通机制。此外，媒体在食品安全事故中“推波助澜”的负面作用，食品安全事件频频被媒体曝光，对公众的心理造成了不可估量的影响，相对于监管部门日常工作中表现出的不及时、不系统、不完善地对食品安全相关信息的公示，公众更加倾向于来自食品安全负面的报道，间接对政府、企业和消费者三方妥善解决食品安全事故造成不良氛围。　　本文通过对消费者、餐饮服务业主（从业人员）及从事餐饮服务监管人员对食品安全风险认知的研究，提出了政府在餐饮服务业食品安全风险认知上起到了主导的作用，专家对食品安全风险的风险控制点的设定和风险后果的评估起到专业指导的作用，媒体和社会监督对企业从业的食品道德，激发企业社会责任和社会良知起到了外界约束作用以及加强企业自控和行业自管。消费者通过政府建立的食品安全风险公示机制、预警机制、风险沟通机制将有助于提高对食品安全风险认知能力、获取准确的食品安全风险信息机会、掌握食品安全规避风险的手段，从而降低因食品安全事件所造成的负性情绪和心理压力的发生，大大提升对政府监管部门的监管力度和餐饮行业守法的信任度，促进餐饮食品安全发展。