20世纪以来,随着贸易自由化和经济全球化发展,信用担保以其专门针对解决中小企业融资需求为主要任务而得到市场的肯定,并逐渐发展成专业性的信用担保制度体系。融资贷款信用担保在发展中国家和发达国家已经成为中小企业发展计划不可或缺的构成部分。20世纪90年代后,随着我国市场经济快速发展和投融资体制改革的不断深化,市场对专业的信用担保产生了巨大的需求。信用担保制度也逐步发展,成为我国经济法律体系的一部分,在执行国家宏观政策、推进信用体系建设、深化投融资改革、促进经济发展等方面发挥了积极的作用。近十年来,国内信用担保体系迅猛发展,随之带来的问题不容忽视,制度建设滞后,如组织法缺失、行为法滞后等,制约了信用担保体系的健康发展,作者试图从以上方面着手,对中小企业信用担保制度建设问题进行研究和探讨。文章共分四部分,第一章分析中小企业信用担保的基础理论,包括对中小企业、信用、担保、信用担保及中小企业信用担保等概念的认识和阐述;第二章分析国外中小信用担保制度的发展,主要介绍了日本、美国及欧洲主要国家中小企业信用担保的实践经验,从机构设立的要求、资金来源的保障和风险防范的控制等方面进行了重点分析和介绍;第三章是我国中小企业信用担保的发展与存在的问题。我国中小企业信用担保的发展存在很多问题,体制不顺,监管不明,资本实力不强,抗风险能力弱等,严重制约了信用担保的健康发展。第三章中运用了一些较新数据反映发展现状,对存在的问题进行深入分析和研究,寻找问题的原因;第四章是建议部分,重点从立法保障、建立风险机制和完善相关配套政策方面提出完善中小企业信用担保法律制度的建议。加强立法,进一步明确中小企业信用担保的监督主体,理顺监督责任,提高准入门槛,对担保机构后续资金来源提出建议,完善相关配套政策,特别是规范和调整银行与信用担保机构的责权利,进一步规范和促进中小企业信用担保发展。