本文聚焦了我国法律草案说明的规范化研究。预说定理,概念先行。通过对我国立法法规范的梳理,明确法律草案说明是以立法论证为核心,以法律论证说理为记录内容的说明性文件。法律草案说明除了应当对立法过程进行记录外,更重要的是回应立法中的重要争议,记录立法者的抉择及理由。法律草案说明是立法者的一项宪法义务,以保障民主立法为目的,协助人大行使好审议权以实现实质主导立法。法律草案说明同时是保障民主立法,还具有科学回应立法争议以及保证准确适用法律的法治功能。本文通过对现有说明文件的梳理分析发现,我国目前现有的法律草案说明现状尚不足以实现其应有的功能,主要表现为对立法必要性与可行性的记录缺失,对回应立法争议的回应不足,以及立法者抉择的理由说明不够充分。造成法律草案说明记录缺失的原因有三:首先,长期对法律草案说明功能的忽视;其次,未明确其回应立法争议的核心内涵;最后,作为立法论证记录却未确立论证标准。本文通过构建法律草案说明规范化的标准,以实现其法治功能。以立法论证为原点,结合民主立法和科学立法原则的实质内容,明确了法律草案说明的实质性标准。在阿列克西法律论证理论的指引下,结合必要性和可行性的论证目标,提出构建包含普遍性标准、批判生成标准以及实现性标准。以上标准能够保障起草过程回应立法争议,展示抉择理由以实现法治的功能。通过三段论的论证形式来展开分析,规范立法者抉择的理由以增加其立法说服力。