烟草业和农业、农村、农民这三个问题休戚相关,已引起高层以及烟草行业的密切关注。加大力度对烟叶的生产、品牌的运营、以及协同发展的战略管理,对提高当前我国烟草制品的质量、销售渠道管理水平和烟草行业的长足发展有着举足轻重的现实意义,并且对于农业、农村、农民为主的“三农”经济的发展更是发挥着极其重要的积极作用。柳河县烟叶产业发展历史悠久,自20世纪30年代就有部分乡村开始种植烟叶,一直延续至今。但随着国家对烟草行业控制的力度加大,全国烟叶种植计划持续削减,对柳河县烟叶产业带来一定不利影响。因此,本文以柳河县烟叶产业为研究对象,沿着“收集基础资料-分析国内外研究现状-开展柳河县烟叶产业发展现状调查-提出柳河县烟叶产业发展对策”的路线进行研究。本文的主要研究内容是柳河县烟叶产业发展现状、柳河县烟草产业发展存在的问题、柳河县烟叶产业发展中存在问题的成因、并在此基础上对柳河县烟叶产业发展提出对策建议。本文得出结论为柳河县烟草生产基地的土壤养分状况良好,大部分土壤p H处于最适宜范围,有机质含量较高,铜铁含量能够满足烤烟生长所需,但存在土地肥力参差不齐的问题。当前,柳河县烟草产业发展存在的主要问题包括烟叶生产规模受抑制、烟叶产业利润空间逐渐狭小、自然灾害威胁烟叶产业健康发展、标准化生产的程度低、营销中、物流中也存在问题。导致这些问题存在的主要成因包括扶持政策不统一,程序、手续不规范、生产资金不足、争取计划不足、关键技术缺失、缺乏激励机制。因此,本文从加大扶持力度、构建产业化发展路径,提升产业综合竞争能力、推进烟叶生产基地建设,实行标准化生产、依托科技支撑,控制自然灾害和提升产品质量、创新投融资渠道,弥补生产资金不足的短板等方面提出具体建议和对策。