本文首先分析巴斯克自治区的社会语言背景,而后考察其双语教育和教学模式,最后讨论对中国少数民族地区双语教育和教学的启示。通过对当前新疆少数民族中小学双语教育的现状、存在的困难和问题进行分析,提出相应的政策建议,以期使新疆少数民族中小学的双语教育教学健康、稳步的推进。作为本文比较研究的主体,西班牙巴斯克地区和中国新疆地区在社会语言学方面各有不同。一方面,巴斯克地区位于西班牙北部,包含三个省份,是该国人口最稠密的地区之一。该地区几个世纪以来都使用着两种语言:卡斯蒂利亚语和巴斯克语。卡斯蒂利亚语,作为目前西班牙本土通用的官方语言,属印欧语系。与之不同的是,巴斯克语既不源自拉丁语,也不属于印欧语系。根据1978年西班牙宪法,所有的公民都需要掌握西班牙语(即卡斯蒂利亚语),并拥有使用它的权利。西班牙巴斯克自治区双语教学实践日臻成熟和完善。1979年巴斯克地区获得自治权,成立了巴斯克自治政府。同年,自治政府通过了《巴斯克自治区法》,其中第六条规定了巴斯克语和西班牙语同为自治区的官方语言。1982年,自治区政府又通过了《巴斯克语规范法》规定学生有权接受母语教育,同时规定巴斯克语和西班牙语是小学阶段和中学阶段学生的必修课。1983年通过的《双语教学法》针对不同的教学语言、语言培养目标以及教学对象制定了完整的教学规范。同时,巴斯克自治区的学校不断创新双语教学实践,这些对我国的少数民族双语教育有很好的借鉴意义。新疆地处我国西北边陲,面积160多万平方公里,与俄罗斯等8个国家接壤,我国56个民族在新疆都有定居,少数民族人口1846.26万人,占总人口59.39%,其中有维吾尔族等13个世居民族,是我国重要的少数民族聚居区,同时新疆也是多语言和多文字的地区。目前,基础教育阶段主要采用维吾尔、汉、哈萨克、柯尔克孜、蒙古、锡伯、俄罗斯等7种语言进行教学,少数民族语言文字在日常生活中占有十分重要的地位。随着改革开放的不断深入,新疆各少数民族对汉语的学习需求也越来越大。近年来,新疆大力推进双语教学,政策支持力度不断加大,民族中小学双语教育发展较快,但还存在一些问题,面临着不少困难。要改变这种现状,就要按照“因地制宜、分类指导、分区规划、分步实施”的原则,在加强双语教育的同时要注重对少数民族优秀文化传统的传承,要规范双语教学行为,要及时研究和解决双语教育工作中出现的新问题和新情况,使双语教育健康有序的推进。本文开头是绪论部分,介绍了论文的选题背景、选题缘起和选题意义。第一章为理论部分、核心概念的界定、文献综述以及研究方法。通过对语言政策理论和比较教育理论的梳理,确定本文的研究框架。第二章是对西班牙巴斯克地区民族中小学双语教育的分析和思考。通过对巴斯克地区课程设置、师资水平和教材使用三个方面的分析,试图探索该地区在中小学双语教育这三个方面的做法及可取之处,对该地区进行对比研究,以供新疆借鉴。第三章通过对课程设置、师资水平和教材使用三个方面的比较研究,对新疆民族中小学双语教育的现状进行分析,并对新疆民族中小学双语教育中存在的困难和问题进行分析与思考。通过对不同年级段的师生问卷调查、教师访谈等,对课程设置、师资水平和教材使用相关数据和材料进行分析,试图发现新疆少数民族中小学双语教育在这三个方面存在的主要问题。第四章通过对西班牙巴斯克和中国新疆的比较分析,对做好新疆民族中小学双语教育工作提出了一些政策建议,希望能为新疆民族中小学的双语教育发展提供一点参考。结语部分对全文进行总结,阐明自己的观点与不足之处。