在中国，城乡经济差距非常明显，农村的发展远远落后于城市，导致内需不足与失业形势严峻等问题。为了迅速扭转城乡发展的这种不良局面，在2002年11月，党的十六大报告明确指出：统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。十六届三中全会又提出了“五个统筹”的科学发展观，并将“统筹城乡发展”放在“五个统筹”中的首位。足见统筹城乡发展在我国经济发展过程中的重要战略意义。 新疆作为农业大省，同时也是欠发达的少数民族居住地区，城乡差距问题更为突出，且有逐渐扩大之势，这已经严重影响了新疆经济的发展，对新疆的安定团结也造成了一定的负面影响，缩小城乡差距势在必行。在此背景下，研究新疆城乡差距的状况、根源，并据此提出相应的对策建议和制度创新思路，无疑对新疆、西部地区乃至全国城乡经济统筹发展都有着重要的理论与实践意义。 本文基于上述背景，综合运用农业经济学、产业经济学、区域经济学等学科的知识与原理，采用定性分析与定量分析相结合以及比较分析与统计分析等多种方法，对新疆城乡差距的主要内容展开系统深入的分析评价，并据此提出缩小新疆城乡差距的对策建议。 论文除导言外，按内在逻辑分为五章。导言部分概括性地介绍了本文的研究思路、研究方法及本文的创新与不足之处等。第一章是国内外城乡关系与城乡差距的理论与实践述评，分别概括了国内外对城乡发展关系问题的研究成果；第二章用大量的数据资料对新疆的城乡差距状况进行了详细的分析，并归纳了城乡差距过大所形成的负面影响；第三章对影响新疆城乡差距的各方面因素进行了全面和深入的分析；第四章分析了统筹新疆城乡发展的必要性、可能性及现实意义；第五章在前面几章分析的基础上，提出了缩小新疆城乡差距的基本思路及对策。