改革开放以后,为适应新时代发展的要求,我国逐渐由计划经济时代转向市场经济时代,并在许多的公共产品和服务领域探索市场化方面的改革。随着PPP模式在我国的引进、推广和发展,我国政府监管的经验不断积累、法律环境不断完善,总体来讲,我国PPP项目政府监管主要经历了初期的探索、中期的发展和当期推广规范3个阶段。2015年2月26日交通运输部印发《全面深化交通运输改革试点方案》,PPP模式率先在浙江、广东开展试点;2015年4月20日财政部、交通运输部联合印发的《关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本使用模式的实施意见》预示着我国在收费公路项目全面推广和引用PPP模式;2015年12月13日交通运输部办公厅印发《收费公路政府和社会资本合作操作指南(试行)》对收费公路操作流程进行了规范,促进了收费公路PPP项目的发展。经过2年时间的实践后,2017年11月29日交通运输部出台《收费公路政府和社会资本合作操作指南》进一步规范收费公路PPP项目操作流程和内容。但由于收费公路PPP项目自身的复杂性、法律体系不健全、政府部门监管职能交叉以及政府监管实践经验缺乏等原因,导致收费公路PPP项目在实际操作中遇到了许多的新问题,为有效避免风险、确保公共利益的最大化,政府建立统一、规范、透明的监管体系已成为现实需求。本文以我国收费公路PPP项目政府监管为研究对象,通过对我国收费公路PPP项目政府监管现状的梳理、剖析存在的问题和原因,并对国外PPP发展成熟国家政府监管的方式进行归纳总结,结合2017年11月交通运输部《收费公路政府和社会资本合作操作指南》,最终提出完善我国收费公路PPP项目政府监管体系和全生命周期各阶段政府监管的建议和措施。