随着我国老龄化程度、养老问题日益严峻,政府逐步重视并大力建立长期护理保险,以应对我国“养老难”的问题。作为一个新型保险,长期护理保险受到了政府的高度重视,社会各界、普通民众也都关注着长期护理保险的建立与实施情况。政府作为长期护理保险建立与实施的主导者,肩负重任,并在保险的建设过程中承担着不可推卸的责任,如制定合理的政策、大力扶持社会力量、建设一支专业的护理员队伍等,对此进行的研究也具有非常重要的意义。本文重点对上海市C区政府在长期护理保险建设中承担的责任进行研究,以点带面,指出政府在长期护理保险建设中应该承担立法建制、监督管理、资源整合、扶持社会力量等主要责任;分析了C区政府在长期护理保险政策制定、流程建设与责任分配、评估体系建设、护理机构与护理队伍建设、居家养老资源整合中的责任实践情况;指出政府在保险建设中的责任缺失,包括制度建设欠缺滞后、部门责任不够清晰、监督问责落实不够、信息系统操作繁琐、社会力量参与不足、养老资源整合欠缺,同时提出建立健全制度体系、理清政府部门职责、优化监督管理机制、构建先进的信息系统、多途径培养社会机构与队伍等责任优化路径,尽可能为长期护理保险的建设提供合理的建议。