韩国引进外国劳动者研究

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随着经济全球化的发展,国际贸易、投资大幅度提高,劳动者的跨国流动更加频繁。20世纪80年代以来,在韩国社会经济快速发展过程中,国民收入水平不断提高,愿意从事3D(Difficult, Dirty, Dangerous)工作的劳动者急速减少。并且,由于低生育率及老龄化、高学历化等因素的影响,韩国国内面临着严重的劳动力短缺问题,产生了对外国劳动者巨大的需求。20世纪80年代后期,韩国为了解决企业劳动力短缺的这一问题,先后实行了海外企业投资研修制、产业研修制度、就业管理制、雇用许可制、访问就业制等一系列引进外国劳动者制度,其劳动力市场开放的领域也越来越广。根据韩国统计厅的资料显示:到2008年末,在韩滞留外国人总人数为115.9万人,其中引进外国劳动者超过了72万人。韩国引进外国劳动者的国籍、民族、就业领域、滞留期间等也呈多样化趋势。面对劳动力市场结构性短缺和大量外国劳动者的流入,韩国社会各界对引进外国劳动者的规模、途径及政策进行了深入的反思和探讨。韩国劳动力缺口将会随人口结构与产业结构变化而发生变化,高熟练及专业技术职业、低熟练及非专业技术职业的劳动力需求将会俱增,并将出现两级分化的现象。现在,社会各界普遍关注如3D行业等低熟练及非专业技术劳动力的短缺问题,但是,随着对高熟练及专业技术劳动者的需求与日俱增,这一现象也应该引起关注。今后韩国对外国劳动者的需求将不断扩大,引进外国劳动者政策也将不断进行调整。本文在查阅大量相关资料和对最新数据进行整理分析的基础上,深入分析韩国引进外国劳动力的规模、数量、特点及其政策变化趋势。在此基础上,本文提出中国应利用韩国扩大引进外国劳动者的机会,进一步完善政府对劳务输出的支持体系;完善对外劳务合作产业分工;储备各类外派劳务人才;加强对出国劳务人员的培训并提高其素质等措施,以便更好的应对未来韩国引进外国劳动者政策的调整,促进中韩两国经济合作,实现互利共赢。
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