农村建设是我国改革和发展的基本问题,土地问题又是农村建设的重要一环,农村建设用地确权登记是解决农村土地问题的重要基础。如何突破土地制度瓶颈、完善农村建设用地制度是当前亟需解决的问题,依法完善农民享有农村建设用地的所有权、使用权等多项权能,是保障农民集体利益,实现城乡共同发展、共同繁荣的基石。本文的主要思路是首先从国内外的土地政策入手,通过基本的土地相关概念、土地政策、土地登记制度等理论的准备和分析,为论文的研究提供了一个理论支持,然后从滕州市农村建设用地确权登记的基本情况出发,通过深入走访调查与广泛收集县域内农村建设用地等基础资料,归纳总结了滕州市农村建设用地确权登记存在的问题。从问题着手,尝试从法律层面、制度层面提出农村建设用地确权登记发证工作合理化对策建议,使农村建设用地登记工作做到应登尽登、应发尽发,并进一步推动农村建设用地使用权与农村宅基地的流转,赋予农村集体土地与城镇国有土地同等的权利,真正行使占有、使用、收益、处分等权能,保障农民土地财产权利。本文第二章是研究课题的理论准备包括土地产权、集体土地、农村建设用地、物权理论、土地登记等农村建设用地确权登记的一般理论,简要阐述了我国农村建设用地确权登记制度的发展变化,然后分析了农村建设用地确权登记发证工作的重要意义。第三章从滕州市农村建设用地确权登记实际出发,详细概述了滕州市县域基本情况、土地权属类型构成与分布情况、农村建设用地登记范围、登记主要做法、登记工作流程及方法、主要成果、地籍档案管理工作的开展情况等。第四章,从问题出发,重点分析探讨滕州市农村建设用地确权登记中存在的农村建设用地主体虚位、权能不完整、地籍调查的难点、经费保障等问题。第五章提出明确农村建设用地所有权、使用权的主体、明晰所有权客体内容、完善所有权、使用权权能、地籍调查、地籍管理等提出合理化对策建议,并对农村建设用地确权登记制度的创新的给予了积极探索。