中国公务员管理的伦理审视

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在建设社会主义和谐社会的伟大进程中,公务员担负着光荣而艰巨的历史使命。坚持以科学发展观为指导,贯彻执行《中华人民共和国公务员法》,完善以人为本的公务员管理体系,优化公务员队伍素质,促进公务员全面发展,为社会主义现代化建设提供优秀人才支持,是当前我们面临的重大而又紧迫的课题。研究公务员管理伦理问题,有利于推进社会主义核心价值体系建设,有利于提高政府的行政效率,有利于建设全面发展的公务员队伍。本文立足于建设中国特色社会主义的现实,以马克思主义伦理学视角,把伦理思想与人力资源管理理论有机地结合起来,揭示公务员管理的伦理内涵,探讨公务员管理的伦理准则,分析当代中国公务员管理的现实状况,探索公务员管理的伦理对策,为消除公务员管理过程中的不和谐因素提供了新的理论参考和实践指导。研究主要围绕下述问题展开:第一,公务员管理伦理思想源远流长。以儒家、道家和法家为代表的中国传统管理伦理思想为公务员管理提供了宝贵的思想启示,以科学主义、人文主义为代表的西方管理伦理思想为公务员管理提供了深厚的理论根基。马克思主义管理伦理思想为公务员管理提供了具体的理论指导。第二,公务员管理与伦理有着内在的一致性。劳动是人的本质,同时又作为公务员管理的逻辑前提,是人的道德追求;人的需要是公务员管理的伦理基础,管理源于人的需要又以合伦理性为基础,强调管理的人本基础;人的全面发展是公务员管理的精神动力,以此提出以人为本的管理的道德意蕴;人的自我实现则是公务员管理的终极目标。第三,科学分析了公务员管理的一般伦理原则。公务员管理内在地包含有一些基本原则,这些原则反映了社会最基本的伦理要求,是贯穿全部管理活动的最一般性的伦理要求,同时又是公务员管理这一特殊领域所强调的伦理原则。主要包括人道性原则、公正性原则、民主性原则和公益性原则。第四,按照公共价值和公共精神准则反思公务员管理伦理现状,分析公务员管理伦理失范和道德缺失状况,剖析产生价值冲突与制度缺陷的原因,从道德认知、道德激烈、道德氛围、道德责任和道德自律五个方面,提出规范公务员管理的伦理对策:树立以人为本的管理理念,实现“双效”合一,增强团队协作和凝聚力,维护人民的根本利益以及实现公务员队伍的全面发展。
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