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行政裁量权与生俱来具有双面性。一方面，立法能力的有限性无法预测，社会发展变幻不拘，行政裁量权作为现代国家实现政府职能必须具备的权力，可以弥补这种不足，从而行政裁量权是适应行政规制和社会经济发展的必须；另一方面，行政裁量权会对行政法治造成威胁，为行政机关解缚松绑，使其在能动的适应法律和造福社会的同时也产生了大量侵害相对人权利的问题，因此它是极其容易失范的一种权力。深化对于行政裁量权行使和规制问题的研究，有其重要的理论价值和实用价值。从理论上看，越来越多的学者投入到了关于行政裁量权理论问题的研究