广播电视在促进农村文化普及、社会经济发展方面具有重要的作用。农村文化建设一直是“三农”问题中比较薄弱的环节,为改变这种状况,国家广电总局主持了一项跨世纪工程――村村通广播电视(以下简称“村村通”)。这项工程的实施,对改善农村广电基础设施薄弱、保障农民群众基本文化权益、加快社会主义新农村建设,都具有十分重要的意义。本文旨在通过对前阶段“村村通”工程的分析,总结经验教训,以期提出合理的、有参考价值的建议来有效地指导新一轮工程的实施。本文以“村村通”工程实施中存在的问题为着眼点,结合问卷调查和实地走访调查,从整体上对工程进行了一次全面的梳理和总结。文章的第一、二章介绍了工程的基本情况,包括工程实施背景、工程特点分析、取得的成就以及工程实施意义四部分,架构起工程研究的理论框架。文章的重点部分是第三章和第四章。第三章总结了前两轮工程实施中存在的问题,并从制度层面、技术水平、资金渠道以及节目传播四个层面进行分析探讨,找出问题的原因所在。文章第四章是新一轮“村村通”工程实施的对策探讨,只有总结借鉴前阶段工程实施的经验教训,才能顺利地完成新一轮工程的建设任务,最大限度地发挥工程的作用。文章建议要理顺广播电视发展体制,加强工程制度管理建设,采用“先进、安全、可行”的方式提高覆盖水平,多渠道扩展建设资金来源以及加强对农传播,等等,从理论构架转向实证分析,具有较强的实践意义。本文的原创性主要表现在:一是关于工程中存在问题的解决方案比较详细全面,对体制问题、资金渠道以及经营管理都大胆地提出自己的建议;二是本文的研究既有纵向的剖析,又有横向的个案研究比较;既有理论,又有实证描述,对整个工程做了全方位的、系统分析。