保定市银行业金融扶贫的调研报告

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中国是一个有13亿人口的农业大国,改革开放以后中国虽然经济发展速度明显加快,但是贫困人口仍然是中国经济的一个负担。因此中共中央每年都会有一号文件针对解决农村农民和农业问题。最近国家制定2020年全面脱贫的计划,为了能够使全面脱贫能够按计划进行,我们将整个国家的贫困区域划分为若干个部分,其中保定市的西部山区八个贫困县隶属于燕山-太行山特困区。习近平总书记为了打赢这场全国人民的扶贫攻坚战,提出了精准扶贫的概念,将原来大水漫灌式的扶贫转变为滴灌式的精准扶贫。金融作为产业的血液在整个扶贫过程中起到了很大的支持作用,而其中的中介机构-商业银行更是有着不可替代的地位。每一步的扶贫都离不开金融机构的参与,扩大贷款的投放力度,增加网点个数或者与其他的机构进行扶贫工作合作等等。本文主要从保定市各个金融机构入手,了解其在保定市西部山区八个县的扶贫情况。通过对保定市地区的经济金融情况和各个金融机构目前所采取的扶贫措施进行调研,总结其间遇到的问题,并给出相应的改善建议。保定市的经济发展状况紧跟国家大步伐,生产总值从2011年至今一直在不断增长,贫困人口也在不断减少,可见保定市的扶贫在近几年取得了一定的成效。保定市政府联合中国人民银行和各个金融机构在扶贫工作中加大力度,深入贯彻执行国家的政策法规,将扶贫的观念深入人心。本次调查了解到目前保定市金融扶贫存在以下四种模式:“金融+龙头企业”“金融+政府增信机制”“金融+特色产业+农户”“金融+担保公司+合作社+农户”,并且都取得了较好的成就,为当地的扶贫工作起了很大的促进作用。当然在看到成绩的同时我们也要看到目前仍然存在较多的问题,例如:助农贷款风险大,且没有风险保障制度;中长期贷款项目少、额度小;融资担保难;农业产业化的发展缺乏规模效应等。这些问题的存在同样也给保定市的扶贫工作带来了更大的挑战,我们需要寻找新的工作模式来将扶贫进行到底。保定市有八个贫困县,扶贫压力比较大,在保持当前扶贫效果的前提下,应该增加扶贫的精准性。注重对建档立卡户重点扶持,并且从各个金融机构入手调查了解其扶贫的具体情况,从中寻找能够改变保定市的整体扶贫现状的措施。其中包括合理的进行资源配置,优化担保方式,进一步建设良好的信用环境,积极推广农业保险和对接京津以争取获得更多的优质客户资源。充分发挥金融机构在扶贫过程中的重要作用,并适当给予一定的补贴,以此来提高金融机构扶贫的积极性。
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