20世纪下半叶,大多数发达国家已走完了自精英教育到大众化教育的历程,我国也在20世纪的最后一年驶入了高等教育发展的快车道。但是,随着我国高等教育从精英教育向大众化教育的过渡,教育质量与数量的矛盾日益突出,已严重影响了我国高等教育的良性发展。因此,我国政府十分有必要在高等教育大众化转型期积极利用评估这一手段,在促进高等教育数量增长的同时确保质量的提高,以使我国高等教育能够持续健康的发展。 本文首先通过比较分析国外政府参与高等教育评估的不同行为模式以及近年来采取的改革措施,找出了他们在高等教育评估中行为的共同趋势。其次,考察了我国高等教育评估中政府行为存在的问题,其主要表现在政府独家控制评估、执行评估程序不规范、政府评估人员存在寻租行为、对高等教育的评估带有“运动化范式”以及制定的评估标准单一等几方面。再次,文章对当前我国高等教育评估中政府行为存在的问题进行了原因分析,认为政府之所以会在评估中出现上述问题是因为政府在高等教育评估中未能跳出计划经济框架;高等教育评估自身的复杂性和特殊性,不宜政府独家控制评估;制度因素影响政府作用的发挥;评估中缺乏制衡政府的力量。最后,文章针对我国政府在评估中存在的问题,结合当前实际,提出了几点建议,认为政府一要跳出计划框架,转变角色;二要顺应高等教育评估自身规律,建立两个“多元”;三要加大制度供给,规范评估工作;四要大力推动高等教育评估中介组织建设。通过本文的研究希望能够对完善我国高等教育评估中政府行为有所帮助。