和谐社会的核心理念是公平、公正。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出:“社会公平正义是社会和谐的基本条件,制度是社会公平正义的根本保证,必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度。”当前,构建和谐社会面临的一个现实问题是社会分配不公,表现为区域之间、城乡之间、部分社会成员之间收入差距扩大,出现两极分化的倾向,这会引发利益群体间的矛盾,导致社会不稳定。因此,缩小贫富差距、控制两极分化,已成为构建和谐社会的当务之急。税收是缓解分配不公、促进社会公平的重要政策手段,因为税收是社会利益分配的重要杠杆,涉及社会生产、分配、消费等各个方面。通过改变社会财富分配状况,税收影响不同经济主体的物质利益,对社会各方利益的均衡有着重要的影响和制约。在构建和谐社会进程中,我们应遵循税收公平原则,加紧税制的建设和完善,着力强化其对区域、部门、个人收入分配的调节,促进社会公平和谐。本文按照理论和实际相结合的方法,首先对和谐社会和税收调控职能的相关理论进行了综述,揭示了在构建和谐社会背景下加强税收调控职能成为政府当前经济发展重点的必然性;其次,剖析了现阶段我国居民收入差距现状以及现行税收制度在促进构建和谐社会其公平方面的制约和不足;最后,根据我国现阶段的实际情况,提出了我国在构建和谐社会背景下优化税收调控职能的总体思路及建议。本文认为,税收调控居民收入分配是一项综合性的系统工程,要注意“分配环境”治理和“分配结果”调节两方面的结合,即既要从宏观层面采取措施,为收入分配提供一个公平的分配环境,也要构建一个多税种协调配合,功能搭配合理,覆盖个人收入运动全过程的交叉调控体系,有效发挥税收公平收入分配的再分配职能。