社会资本理论视角下的农民工就业服务问题研究

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就业是民生之本,就业问题关系到经济的发展、社会的稳定、人民根本利益的实现,尤其是在当前我国经济转型的特殊时期,党和政府更加关注就业问题的解决。2011年政府工作报告中就提出,今年要继续实施更加积极的就业政策,千方百计扩大就业。作为目前我国劳务市场中规模最庞大的群体,农民工的就业问题又是各级政府工作的重点和难点。解决农民工就业问题,不仅要依靠经济快速发展所带来的更多的就业岗位,更需要不断完善农民工就业服务体系,帮助其顺利实现就业。因此,本文将研究的重点定位于如何向庞大的农民工群体提供完善的就业服务,保障和促进其就业。本文共分为五大部分:第一部分是本文的绪论,主要介绍了选题背景、选题意义、国内外关于农民工就业服务的研究现状、重要概念的界定以及本文的研究方法和创新之处。第二部分着重介绍了社会资本理论的主要观点、社会资本的重要构成以及本文所采用的微观与宏观相结合的理论分析视角。第三部分在对河南省濮阳县农民工就业现状进行实证调查的基础之上,得出农民工主要依靠关系型社会资本就业的结论,并分析了造成这种现象的主观和客观原因,最后又指出了农民工利用关系型社会资本就业的劣势。第四部分则对农民工利用关系型社会资本就业所折射出的问题——农民工就业服务网络的缺失进行了深入的分析,笔者认为农民工缺少正规的组织,劳务中介市场的发展落后及政府制度型社会资本投入不足是造成我国农民工就业服务薄弱的主要原因。第五部分在借鉴澳大利亚就业服务网络和湖南攸县的哥经验的基础之上,提出了构建我国农民工就业服务网络的对策。首先,充分利用农民工之间业已存在的社会关系网络,建立农民工就业协会,强化农民工关系型社会资本。其次,不断完善农民工劳务中介组织的发展,充分发挥劳动力市场的资源配置功能。最后,政府应致力于弥补制度型社会资本的不足,并为农民工就业服务网络平台的建设架桥铺路。本文的创新之处有以下三点:(1)研究工具的创新。本文采用社会资本理论分析农民工就业服务中存在的问题,并基于此理论提出相应的完善农民工就业服务体系的对策,社会资本理论是贯穿本文的一条主线。(2)研究方法的创新。本文采用定性分析与定量分析相结合的研究方法,综合运用文献研究、比较研究与实证研究等方法。(3)研究内容的创新。本文不仅从微观层面研究了农民工可以利用的关系型资本,而且对宏观层面的农民工就业的制度型资本进行了深入的剖析,并从微观与宏观社会资本相结合的视角,提出了构建农民工就业服务网络的对策。
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