在离婚纠纷中,当事人除了对感情问题争执不下外,往往还会就二人婚姻期间的共同财产分割产生较大的争议,这其中由于房子蕴含着巨大的经济价值,从而使得房屋的分割问题常常成为离婚纠纷中的难点。然而由于我国住房体制不断演变,现实生活中房屋的类型多种多样,如按揭房、房改房、拆迁安置房、“小产权房”等。与形态多样的房屋相比,我国的房屋产权登记制度并不完善,很多房子并没有进行所有权的初始登记,这就使得相当一部分房屋未能取得合法的权利证书,进而使得房产权属的认定变得复杂起来。与之相应的是,在离婚纠纷中,我国现行的法律中关于房屋分割的法律规则极为匮乏,对于无权利证书的房屋进行分割的法律规则更是凤毛麟角,目前明确的仅有婚姻法解释二第二十一条。即使在学术研究中,学者们的讨论也大多着眼于对具有完整产权的房屋权属认定及分割进行研究,对于本身权利即存在瑕疵的房屋如何在离婚纠纷中进行分割的问题谈及甚少。规则规定的过于笼统乃至缺失以及现实生活中问题的多样与复杂,使得在处理离婚纠纷的司法实践中,面对无证房屋的分割问题,法官们往往有“巧妇难为无米之炊”的感觉,部分法官往往行使自由裁量权,也就使得对同一问题无法形成统一的裁判规则,出现了“同案不同判”的现象。更甚者,某些判决突破了现有法律的规定,如当夫妻二人达成分割协议时直接将“小产权房”判归某一方所有,这不仅有违现有的法律秩序,而且大大削减了司法权威,不利于法治社会的建设。本文试图通过分析当前离婚纠纷中最为常见的无证房屋——未履行所有权登记的无证房屋、小产权房、农村社区房——分割的司法现状及其原因,追溯无权利证书房屋产生的根源,并结合自身实践经验,以能动司法理念为指导,借鉴法教义学部分理论,尝试就上述问题提出相对一致的裁判规则,以期实现法律效果与社会效果的统一,进而提高司法公信力。