浅论《服务贸易总协定》的局限性及因应措施

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现代经济是服务经济,由于近些年来服务贸易高速蓬勃的发展,日益成为最强大、最广泛的经济部门,各国政府越来越认识到服务业对于经济发展所起的战略作用,认识到建立一个全球性的关于服务领域开放的国际协定不仅必要,而且可能。然而,传统的多边贸易体制是专门规范货物贸易的,服务贸易长期处于失范状态。随着服务贸易的不断扩大,服务贸易壁垒对其阻滞作用日见明显,各国服务贸易政策的国际协调使消除贸易的直接、间接壁垒成为必要,一部能得到世界大多数国家普遍承认的国际服务贸易协议急需出台。在这样一个大的国际背景下,发达国家和发展中国家经过长期的谈判,最终达成了《服务贸易总协定》(GATS)这样一个成果。 GATS建立了世界上第一套关于政府管制服务贸易的有约束力的多边规则,第一次使服务贸易并入了世界性的多边贸易体制之中,在国际经济关系中产生了巨大的影响。作为世界贸易组织一揽子协议的重要组成部分,GATS是迄今为止第一套有关国际服务贸易的具有法律效力的多边贸易规则,是国际服务贸易的重要里程碑。它的产生拓展了WTO多边贸易体制的调整范围,弥补了WTO多边贸易体制的不足,标志着一套调整各个贸易部门的全面的“一揽子”多边贸易规则的形成,大大丰富了国际贸易法的内容,是国际法领域的重大发展。它的生效和实施,在一定程度上起到了抑制国际服务贸易领域贸易保护主义的作用,为服务贸易的发展扫除了障碍。通过市场准入、最惠国待遇和国民待遇原则,为服务贸易的国际化、自由化及法制化奠定了基础,推动了全球服务市场的开放,并带动与服务贸易相关的货物贸易和国际直接投资猛增。可以说GAYS这一国际服务贸易全球性法律制度的确立,是全球经济一体化的必然要求,同时又推动着全球经济一体化的发展。 然而,由于GATS是各国经多年激烈的争斗和妥协而生成的产物,因此其本身不可避免地存在这样或那样的局限,其在实施过程中也不可避免地会出现这样或那样地问题。所以,我们必须对GATS本身的局限和实施中存在的问题有清醒的认识,要有客观的评价和积极的对策,否则会妨碍服务贸易自由化的推进,不利于本国和世界经济的整体繁荣。本文试图站在我国国家利益的角度上,揭示}讨手梅运学院硕士学位论文浅论《服务贸易总协定》的局限性及因应措施GAr咫现存的一些局限性,剖析其产生的原因,在此基础上,从不同的角度提出若干因应措施,为我国今后在逐步开放包括海运服务贸易在内的服务贸易领域过程中合理运用规则,不断减少乃至消除负面影响,维护本国利益,在竞争中占据有利地位而做一些理论研究。
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