民族贫困村寨产业扶贫研究

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2013年习近平总书记在湖南省湘西州花垣县双龙镇十八洞村考察时首次提出精准扶贫理念,产业扶贫作为精准扶贫改变以往“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变的重要方式,6年多的时间以来,全国各地开展丰富的产业扶贫实践,产业扶贫取得了显著的成果,减贫效应和扶贫成效明显。全国832个贫困县已涵盖市级以上龙头企业1.4万家、农民合作社68.2万家规模,92%的贫困户参与到产业扶贫之中,2/3以上的贫困户实现了新型经营主体带动。十八洞村属于民族贫困村寨,纯苗族聚集区,贫困程度深、贫困发生率高、贫困面广及贫困人口呈“插花式”分布。作为全国精准扶贫首倡地,十八洞村产业扶贫备受瞩目。用民族贫困村寨产业扶贫3种产业扶贫模式,即政府主导型、企业主导型及居民主导型对十八洞村产业扶贫进行深入分析,详细叙述十八洞村产业扶贫的具体实践,为其它类似民族贫困村寨提供产业扶贫经验借鉴。本文用定性定量分析法分析十八洞村的产业扶贫成效,采用Heckman二阶段模型分析了农户加入产业扶贫的选择意愿和影响农户家庭人均收入的相关显著因素。其中产业扶贫效果评价、对产业扶贫项目认知程度和产业扶贫持续程度,对农户加入产业扶贫的选择意愿具有非常显著的正向影响;产业扶贫持续程度对农户家庭人均收入具有非常显著的正向影响;健康程度对产对农户家庭人均收入具有非常显著的负向影响。通过分析得出十八洞村产业扶贫取得显著的经济效果、社会效果及扶贫效益,并指出十八洞村产业扶贫存在贫困户主动参与度仍需加强、缺乏产业扶贫领域专业性人才、市场规模融资存在难度、深度加工产业链仍需进一步完善等问题。最后从加强农户主动参与政策支持、强化产业扶贫人才队伍的培育、优化产业扶贫融资平台、整合资源促进一二三产业融合协同发展、完善动态的产业扶贫机制等方面提出产业扶贫的优化建议。
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