WTO《政府采购协议》(Government Procurement Agreement,GPA)是 WTO 法律框架下有关规制政府采购市场的国际制度。GPA是WTO框架下仅有的两项诸边协议之一,其不在加入WTO时所要签署的一揽子协议范畴内。政府采购市场在世界经济一体化和国际贸易自由化的背景下,作为一种特殊的贸易壁垒存在着。这是因为政府采购不仅在经济上具有重要地位,其政策、措施还一直被各国看成是政治决策的一部分,因而成为各国实现经济、社会发展目标的工具。加入GPA,意味着参加方的政府采购市场将受到GPA约束,政府采购市场将处于开放状态,即各国要放弃政府采购这一国内政策工具。一国政府采购市场开放的程度越大,各国让渡的权利就越大。因此,政府采购市场开放比其他任何行业、任何类型市场的开放问题都具有更大的争议性。在贸易自由化的趋势下,对于任何一个国家,尤其是发展中国家,将不得不面对GPA框架下的政府采购所带来的挑战。根据GPA2012,目前该协议共有47个参加方,29个观察员,其参加方绝大多数为发达国家和地区,很少有发展中国家和地区参与其中。GPA参加方基于中国广阔的政府采购市场,迫切希望中国近早加入GPA,以期扩大国际政府采购市场并且带动其他发展中国家加入GPA,促进其他发展中国家开放其政府采购市场。中国2001年在加入WTO时,在各方压力下承诺加入GPA,并于2007年底正式启动加入GPA的谈判进程,中国开放政府采购市场的日程即将逼近。文章运用定量分析和定性分析相结合的方法,在分析国际政府采购市场和中国政府采购市场发展现状的基础上,尝试分析GPA框架下的政府采购市场对一国进出口贸易的影响,并结合实际情况,提出GPA框架下对中国政府采购市场的政策建议。