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上市公司内部控制制度是证券市场监管的重要组成部分,如果上市公司的内部控制制度不完善、会计监管不力,会加剧其违规活动,从而损害投资者的利益和破坏证券市场的正常秩序。近年来各国财务舞弊案层出不穷,尤其是美国上市公司的财务舞弊,给整个社会生活造成了巨大影响。为此,美国国会在2002年通过了旨在保护投资者利益的会计改革法案一《萨班斯法案》,该法案建立了一个框架,以提高公司管理层的职责和加强证券交易委员会的监管等。这部法案从多个方面强化了上市公司的内部控制制度的完善及加强了会计监管力度,给世界各国的内部控制制度理论健全和加强会计监管带来了全新的框架和理念。
本文以定性分析为主,在对现有内控理论的研究成果进行总结、借鉴和整合及对《萨班斯法案》的改革措施进行分析的基础上,结合我国目前的内控现状,提出了完善我国上市公司会计监管的若干建议。
文章首先介绍了国内外内部控制相关理论,其中着重介绍了美国的COSO报告的框架理论。
其次,论文研究了《萨班斯一奥克斯利法案》内容,从宏观角度分析了该法案在推动会计和审计发展进程中的重大作用。进而文章研究了法案涉及内部控制的核心内容,并讨论了法案在公司管理层的职责和责任方面的改革以及法案的实践效果,及该法案在实施过程中的各方观点及分析。
再次,对我国内部控制制度的现状进行了分析,并研究《萨班斯法案》对我国构建及完善内部控制制度的借鉴意义。
最后,论文提出应将对法案涉及到内部控制的改革内容借鉴,以完善我国内部控制。论文比较了中美两国关于内部控制准则上的差异,并给出了我国借鉴《萨班斯.奥克斯利法案》的一些建设性意见,诸如“对内部控制有效性评价进行强制性规定”,“制定科学规范的评价标准”等等。
综上所述,该法案核心在于加强内部控制,我们应借鉴其精髓并完善我国内部控制。本文的研究旨在加强我国上市公司的监管力度,保证信息质量,促进证券市场的健康发展,增强我国的经济实力。